Ухвала суду № 74498236, 06.06.2018, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

Справа № 639/2509/18

Провадження №1-кс/639/1398/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 червня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42018221080000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №42018221080000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Клопотання обґрунтоване наступним.

Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221080000135 від 14 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України. Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що на території Новобаварського району м. Харкова здійснюють свою господарську діяльність з реалізації газу та нафтопродуктів для заправок автомобілів 18 об`єктів та суб`єктів господарювання.

За інформацією Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області встановлено, що протягом 2015 2018 років перевірки суб`єкта господарювання, розташованого на території Новобаварського району м. Харкова, а саме ТОВ «Стейт ОІЛ» «БРСМ», який здійснює свою діяльність за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г не проводились.

За результатами проведеної перевірки в рамках кримінального провадження встановлено, що на даний час взагалі відсутні будь які відомості щодо законності такої діяльності ТОВ «Стейт ОІЛ» «БРСМ», зокрема відповідності її вимогам чинного законодавства, а саме Правилам пожежної безпеки України (№ 1417 від 30.12.2014), КЦЗ України, «Правилам техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», затверджених наказом МНС України № 557 від 15.08.2007, тощо. Крім того, відсутня правовстановлююча документація на вказаного суб`єкта господарювання та документація дозвільного характеру на об`єкт господарської діяльності.

У свою чергу, вищевказане свідчить про ймовірність незаконного здійснення ТОВ «Стейт ОІЛ» «БРСМ» своєї діяльності, що в свою чергу може призвести до порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, яке створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

На підставівищевикладеного Новобаварськимвідділом Харківськоїмісцевої прокуратури№ 2до Жовтневогорайонного судум.Харкова буловнесено клопотаннявід 16.05.2018,24.05.2018,30.05.2018,01.06.2018про наданнядозволу напроведення оглядуприміщень ТОВ «Стейт ОІЛ» «БРСМ», розташованих за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г із залученням посадових осіб Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Харківській області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, головного управління Держпраці у Харківській області, Державної екологічної інспекції у Харківській області та Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області, про залучення фахівців вказаних державних органів та органів місцевого самоврядування до проведення відповідних перевірок даного суб`єкта господарювання зі складанням необхідних матеріалів перевірки та направлення останніх до Новобварскього відділу Харківської місцевої прокуратури № 2.

Відповідно до ухвал Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.05.2018, 24.05.2018, 31.05.2018, 01.06.2018 вищевказані клопотання Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 були задоволені у повному обсязі.

Так, під час безпосереднього виконання ухвал Жовтневого районного суду м. Харкова від 17.05.2018, 24.05.2018, 31.05.2018, 01.06.2018 працівників Новобаварскього відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 та залучених посадових осіб вищевказаних державних органів контролю та органів місцевого самоврядування не було допущено до огляду приміщень відповідно до протоколу огляду місця події (за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г від 06.06.2018.

Підставою відмови у огляді приміщень АГЗС за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г була зміна назви з ТОВ «Стейт ОІЛ» «БРСМ» на ТОВ «Євро пауер».

Однак, вищевказаними ухвалами Жовтневого районного суду м. Харкова надавався дозвіл на проведення огляду із залученням вказаних спеціалістів за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г.

Крім того, вказана АГЗС знаходиться за адресою, яка є незмінною, а саме м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г.

Крім того, відповідно до вивіски (фото додається) видно, що дана АГЗС відноситься до мережі «БРСМ Нафта».

Вищевказане свідчить ймовірну відсутність належних дозвільних та правовстановлюючих документів відповідно до вимог чинного законодавства України та здійснення господарської діяльності з порушенням цих вимог, що у свою чергу може створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ні хто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою митою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Отже, підставою для проведення обшуку, є наявність необхідності у виявленні та вилученні матеріалів, що мають доказове значення для вищевказаного кримінального провадження, а також відмова співробітниками ТОВ «Євро пауер» (ТОВ «Стейт ОІЛ» «БРСМ») уповноваженим органам на проведення огляду у наданні доступу для проведення огляду приміщень та території за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г.

Документами, які планується відшукати, є правовстановлюючі документи власників та співвласників ТОВ «Європауер» та ТОВ«Стейт ОІЛ»«БРСМ»,правовстановлюючі документина земельнуділянку,на якійрозташовані приміщеннявказаного суб`єктагосподарювання тапередбачений чиннимзаконодавство пакетдозвільних документів.

З урахуванням того, що обшук проводиться з метою надання доступу посадовим особам, уповноваженим органам на проведення відповідних перевірок вищевказаних державних органів контролю та органів місцевого самоврядування, а також з метою виявлення та вилучення речей та документів, у добровільному доступі до яких під час проведення санкціонованого огляду, співробітниками ТОВ «Євро пауер» (ТОВ «Стейт ОІЛ» «БРСМ») було відмовлено, орган досудового розслідування приходить до висновку, що ані в порядку ч.2 ст.93 КПК України, ані за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, неможливо отримати доступ до речей та документів, у відшуканні яких існує необхідність та наданні доступу спеціальним органам контролю.

З урахуванням викладеного, з метою встановлення важливих та об`єктивних обставин кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку приміщень АГЗС, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Любові Малої, 2-Г.

СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018221080000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Встановлено, що 02.05.2018 до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 надійшли матеріали перевірок Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДЗНС України у Харківській області щодо здійснення господарської діяльності з реалізації газу та нафтопродуктів для заправок автомобілів 18 об`єктів та суб`єктів господарювання.

Відповідно до акту перевірки № 326 від 23.12.2016 Новобаварським РВ у м. Харкові ГУ ДЗНС України у Харківській області АЗС з АГЗП ТОВ «Стейт ОІЛ» (м. Харків, Магістральний в`їзд, 1 Б) встановлено порушення 57 КЦЗ України, розділу ІІ п. 21, розділу V, глави 1 п. 1.1, розділу І V, глави 1, п. 1.21 «Правил пожежної безпеки в Україні» (далі по тексту ППБУ) щодо не проведення реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення (встановлення посудини скрапленого вуглеводного газу) без наявності проектної документації, яка затверджена у встановленому порядку; приміщення автозаправного комплексу не обладнані автоматичними системами протипожежного захисту; не виконана перевірка пристроїв захисту об`єкту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ. В порушення вимог ст. 53 КЦЗ України об`єкт не обладнаний системою раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення. В порушення вимог п. 3.1.1 «Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», затверджених наказом МНС України № 557 від 15.08.2007 відсутній матеріальний (об`єктів) резерв для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру і їх наслідків. В порушення ст. 20 КЦЗ України не проведено декларування безпеки об`єкта підвищеної небезпеки.

У свою чергу, вищевказані порушення норм чинного законодавства в діяльності вказаного об`єкта господарювання можуть призвести до порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, яке створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до вимог чинного законодавства державний контроль за діяльністю суб`єктів та об`єктів господарювання, які реалізують газ та нафтопродукти для заправок автомобілів, як Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, головне управління Держпраці у Харківській області та Державна екологічна інспекція у Харківській області, Новобаварський РВ у м. Харкові ГУ ДЗНС України у Харківській області.

В свою чергу, до компетенції Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради належить надання забудовникам містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, установлених правилами забудови міста тощо. Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради здійснює контроль, зокрема, за охороною земель комунальної власності та її використання, додержання земельного законодавства України, забезпечення виконання повноважень з питань державного архітектурно-будівельного контролю. Головне управління Держпраці у Харківській області реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, поводження з вибуховими матеріалами та здійснення державного регулювання і контролю у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки тощо. Новобаварський РВ у м. Харкові ГУ ДЗНС України у Харківській області здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки. Державна екологічна інспекція у Харківській області здійснює державний нагляд (контроль) в межах повноважень, передбачених законом, за додержанням вимог законодавства, зокрема, екологічної та радіаційної безпеки, охорони атмосферного повітря, раціонального використання та відтворення вод і відтворення водних ресурсів тощо. Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області відповідно до вимог чинного законодавства здійснює державний нагляд (контроль), зокрема, за використаням земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

Саме вищевказані державні органи та органи місцевого самоврядування є такими органами, до компетенції яких входить виявлення фактів порушення правил, що стосуються безпечного використання промислової продукції або безпечної експлуатації будівель і споруд, наявність або відсутність дозвільних документів та інших правовстановлюючих документів, зокрема, у об`єктах та суб`єктах господарювання, які здійснюють господарську діяльність з реалізації газу та нафтопродуктів для заправок автомобілів.

Таким чином, для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні безперешкодного доступу до приміщень АЗС з АГЗП ТОВ «Стейт ОІЛ», які розташовані за адресою: м. Харків, Магістральний в`їзд, 1 - Б, з метою їх огляду та необхідність в залученні посадових осіб, уповноважених на проведення відповідних перевірок, Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, головного управління Держпраці у Харківській області, Новобаварського РВ у м. Харкові ГУ ДЗНС України у Харківській області та Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Прокурор подав до суду заяву, в якій підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Зважаючи на те, що прокурором доведені підстави надання дозволу на проведення огляду приміщень, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Слідчий суддя звертає увагу на необхідність дотримання порядку виконання даної процесуальної дії з метою запобігання порушення прав інших осіб та суб`єктів господарювання. Дії органу досудового розслідування не повинні бути перешкодою для здійснення господарської діяльності фізичних та юридичних осіб. Тому документи дозвільного характеру можуть бути вилучені у вигляді належним чином посвідчених їх копій.

Слідчий суддя наголошує на недопустимості вилучення електронних носіїв інформації, проте з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення надає дозвіл на зняття з них інформації.

На підставівикладеного,керуючись ст.ст.234,235,236КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку - задовольнити.

Надати групі прокурорів у кримінальному провадженні №42018221080000135 від 14.05.2018 у складі прокурора начальника Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які є процесуальними керівниками у даному кримінальному провадженні, начальнику відділення СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_16 дозвіл на проведення обшуку приміщень АГЗС, які знаходяться за адресою: м. Харків, проспект Любові Малої, 2-Г, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання і вилучення документів дозвільного характеру та правовстановлюючих документів в оригіналах або посвідчених належним чином копіях.

Зобов`язати власників або користувачів приміщення, розташованого за адресою: м. Харків, Магістральний в`їзд, 1 Б, надати можливість здійснення огляду цього приміщення.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1