Постанова № 74484629, 05.06.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року справа №805/72/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Гаврищук Т.Г.,

Шишова О.О.,

при секретарі судового засідання Святодух О.Б.,

за участю представника позивача Сенникова А.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська індустріальна спілка «Сода» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року у справі № 805/72/18-а (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) складену в повному обсязі 20 березня 2018 року в м. Слов'янську за позовом Головного управління державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська індустріальна спілка «Сода» про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року у справі № 805/72/18-а адміністративний позов Головного управління державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "СОДА" про стягнення з платника податків податкового боргу - задоволено повністю. В наслідок чого, стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "Сода" (місцезнаходження юридичної особи: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Чубаря, 91, код ЄДРПОУ 31054873), відкритих у банках, кошти в рахунок погашення податкового боргу з плати за землю та орендної плати за землю в сумі 341986 (триста сорок одна тисяча дев'ятсот вісімдесят шість) гривень 64 копійок. (арк.справи 76-77)

Відповідач не погодився з таким рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. (арк.справи 81-84)

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення та рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Слов'янським міськрайонним управлінням юстиції Донецької області 8 серпня 2000 року проведена державна реєстрація юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "СОДА", номер запису про включення відомостей до ЄДР 1 277 120 0000 000960, код ЄДРПОУ 31054873, місце знаходження юридичної особи: місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Чубаря, будинок 91, код ЄДРПОУ 31054873 (арк.справи 8).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "СОДА" перебуває на податковому обліку у позивача за номером 2772.

1 жовтня 2001 року між відповідачем та Райгородською селищною радою (орендодавець) був укладений договір оренди земель комунальної власності (арк.справи 74-75)

4 листопада 2015 року між відповідачем та Слов'янською міською радою (орендодавець) був укладений договір оренди земель комунальної власності (арк.справи 29-32 )

4 серпня 2016 року між відповідачем та Слов'янською міською радою (орендодавець) був укладений договір оренди земель комунальної власності (арк.справи 24-28)

15 березня 2016 року між сторонами був укладений договір №050120162 про визнання електронних документів (арк.справи 22-23).

Станом на 10 жовтня 2017 року за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 341986,64 гривень, який виник з причин несплати узгоджених грошових зобов'язань самостійно визначених в податкових деклараціях.

Земельний податок з юридичних осіб (код 18010500) в сумі 195694,51 гривень:

- 39138,90 гривень податкова декларація з плати за землю №9018930686 від 17.02.2016 термін сплати 30.12.2016;

- 39138,91 гривень податкова декларація з плати за землю №9018930686 від 17.02.2016 термін сплати 30.01.1017;

- 39138,90 гривень податкова декларація з плати за землю №9017061491 від 13.02.2017 термін сплати 02.03.2017;

- 39138,90 гривень податкова декларація з плати за землю №9017061491 від 13.02.2017 термін сплати 30.03.2017;

- 39138,90 гривень податкова декларація з плати за землю №9017061491 від 13.02.2017 термін сплати 30.04.2017.

Орендна плата з юридичних осіб (код 18010600) в сумі 146292,13 гривень:

- 38762,13 гривень податкова декларація з плати за землю №9021715153 від 22.02.2016 термін сплати 30.12.2016;

- 38762,11 гривень податкова декларація з плати за землю №9021715153 від 22.02.2016 термін сплати 30.01.2017;

- 22922,63 гривень податкова декларація з плати за землю №9022345370 від 17.02.2017 термін сплати 02.03.2017;

- 22922,63 гривень податкова декларація з плати за землю №9022345370 від 17.02.2017 термін сплати 30.03.2017;

- 22922,63 гривень податкова декларація з плати за землю №9022345370 від 17.02.2017 термін сплати 30.04.2017.

Загальна сума заборгованості з земельного податку та орендної плати з юридичних осіб складає 341986,64 гривень.

22 липня 2014 року позивачем - Головним управлінням державної фіскальної служби України складена податкова вимога №1052-25 на загальну суму податкового боргу 26113,54 гривень, яка була отримана відповідачем 20 вересня 2014 року (арк.справи 7).

На день розгляду справи загальна сума податкового боргу відповідача з орендної плати за землю за основним платежем складає 341986,64 гривень, що підтверджується даними облікової карткою (арк.справи 35-56).

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 20.1.19 статті Податкового кодексу України (далі за текстом "ПК України") контролюючі органи, зокрема, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

В пункті 54.1 статті 54 ПК України зазначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 ПК України).

Згідно пункту 288.1 статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.7 статті 288 ПК України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до підпункту 59.3 статті 59 цього ж Кодексу визначено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Підпунктом 59.4 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (пункт 59.5 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

8 червня 2016 року набув чинності Закон України від 17 травня 2016 року № 1365-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування" яким текст статті 6 Закону України від 2 вересня 2014 року №1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (далі - Закон №1669-VI) був викладений в такій редакції: "Звільнити суб'єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону".

Частиною 4 статті 4 Закону №1669-VI встановлено, що перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року №1085-р, в редакції розпорядження №1276-р від 02.12.2015, "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" місто Слов'янськ та селище Райгородок Слов'янського району не внесені ані в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ані в перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

На підставі договорів оренди землі та податкових декларацій з плати за землю №9017061491 від 13.02.2017; №9018930686 від 17.02.2016; №9022345370 від 17.02.2017; №9021715153 від 22.02.2016, поданих відповідачем, судом встановлено, що всі земельні ділянки, якими користується відповідач, розташовані в м. Слов'янськ та селище Райгородок Слов'янського району.

Отже, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу з плати за землю та орендної плати за землю, підтвердженого наданими позивачем доказами, та у зв'язку з закінченням шістдесятиденного строку з дня надіслання відповідачу податкової вимоги, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів вважає неприйнятними доводи апеляційної скарги щодо звільнення від обов'язку сплати земельного податку в силу Закону № 1669, оскільки в межах спірних правовідносин відповідачем не надано доказів оскарження податкової вимоги та подання уточнюючих декларацій, тому сума, яка підлягає стягненню, є узгодженою.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська індустріальна спілка «Сода» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року у справі № 805/72/18-а - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року у справі № 805/72/18-а - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 05 червня 2018 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: А.В. Гайдар

Судді: Т.Г.Гаврищук

О.О. Шишов