Ухвала суду № 74481264, 04.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1797/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

04 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до заступника начальника - начальника Шевченківського відділення Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області Зубрицького А.В. (79003. М. Львів, вул. Стрийська, 35), першого заступника Голови Державної фіскальної служби України Білана Сергія Васильовича Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, -

у с т а н о в и л а:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до заступника начальника - начальника Шевченківського відділення Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області Зубрицького А.В., першого заступника Голови Державної фіскальної служби України Білана Сергія Васильовича Державна фіскальна служба України про визнання протиправним та скасування рішення заступника начальника - начальника Шевченківського відділення Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області Зубрицького А.В. № 0018821300 від 01.12.2016 року.

Підставою позову, як зазначає позивачка, є протиправність рішення № 0018821300 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (неперерахування) єдиного внеску.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

У зв'язку з перебуванням судді в період з 29.05.2018 року по 01.06.2018 включно у відрядженні, вказане питання вирішується у перший робочий день судді - 04.06.2018.

Ухвалою суду від 07.05.2018 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання таких документів:

1) привести у відповідність позовні вимоги та відповідачів, до яких вони заявлені.

2) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 704,80 гривень, за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору.

3) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду).

3. Роз'яснити позивачу, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України повертає позовну заяву.

25.05.2018 за вх. № 16155 від позивачки надійшов лист про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

До цього листа також додано оригінал квитанції про сплату судового збору та викладено прохання про надання першому заступнику Білану Сергію Васильовичу ДФС України процесуального статусу третьої особи на стороні відповідача.

У зв'язку з тим, що обставини повідомлені у цій заяві, на переконання суду не є достатніми, щоб констатувати можливість поновлення строку звернення до адміністративного суду на стадії відкриття провадження у справі, а також не зазначено у який спосіб рішення у цій справі може вплинути на права Білана С.В., суд вважає за доцільне, розгляд заяви про поновлення строку для звернення до адміністративного суду із позовом та залучення першого заступника Голови ДФС України Білана до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача. продовжити за участю сторін.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням необхідності з'ясувати питання щодо поновлення строку для звернення до суду із цим позовом, необхідність вирішення питання про залучення третьої особи, характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 26 червня 2018 року о 14:00 год., год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду із позовом розглянути у підготовчому засіданні.

5. Питання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача першого заступника Голови ДФС України Білана С,В. розглянути у підготовчому засіданні.

6. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

7. Відповідачу надати суду:

- належним чином засвідчені копії усіх документів на спростування позовних вимог;

- докази надсилання та отримання оскаржуваного рішення позивачкою;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

12. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.