Постанова № 7445439, 13.01.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя першої інстанції Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2010 року справа № 2а-13577/09/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

при секретарі судового засідання Крючковій К.М. за участю представників: від позивача: не зявився від відповідача: Плохіх В.О. довіреність від 30.12.09р.

Щербіна Ю.В. довіреність від 12.01.10р. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від

по адміністративній справі 19 жовтня 2009 року

№ 2а-13577/09/0570 (суддя Шинкарьова І.В.) за позовом Державного підприємства “Донецька залізниця” до Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень рішень

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2009 року по справі № 2а-13577/09/0570 задоволено позов Державного підприємства “Донецька залізниця” до Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції, внаслідок чого визнані недійсними податкові повідомлення-рішення Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції № 000222342/0-5395 від 03.03.09р., №000222342/1-8968 від 27.03.09р. № 000222342/2-20074 від 04.08.09р., №000222342/3-20074 від 12.08.09р.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Костянтинівська обєднана державна податкова інспекція просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Відповідачем була проведена документальна планова перевірка Вагонного депо Костянтинівка ДП “Донецька залізниця” з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.06р. по 30.09.2008р., за результатами якої складений акт від 18.02.2009р. № 113/23-2-01075158 та прийнято податкове повідомлення-рішення № 000222342/0-5395 від 03.03.09р., яким відповідачем згідно підпункту “б” п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток в розмірі 1503527 грн., у тому числі основний платіж 1001218 грн., штрафні санкції - 502309 грн.. Штрафні (фінансові) санкції нараховані згідно п.п.17.1.1,п.п.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

За результатами оскарження позивачем наведеного рішення в адміністративному порядку (скарги позивача залишені без задоволення) відповідачем були складені податкові повідомлення-рішення №000222342/1-8968 від 27.03.09р. № 000222342/2-20074 від 04.08.09р., №000222342/3-20074 від 12.08.09р.

Підставою для донарахування суми податкового зобовязання послужив висновок податкового органу про порушення позивачем вимог п.п.2.2.2 п.2.2 ст.2, п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, “Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства” від 29.03.2003р. №143.

Донарахування наведеної суми позивач вважає безпідставним з огляду на те, що вагонне депо Костянтинівка не є платником податку на прибуток від господарської діяльності, а також не є платником податку на прибуток від не господарської діяльності, так як не є юридичною особою, і крім того, депо не господарську діяльність зовсім не веде.

З матеріалів справи вбачається, що вагонне депо Костянтинівка ДП “Донецька залізниця” є відособленим структурним підрозділом Державного підприємства “Донецька залізниця” без статусу юридичної особи, взяте на податковий облік як платник податків у Костянтинівській обєднаній державній податковій інспекції. Наведені обставини сторонами не оспорюються.

Статтею 2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” визначено перелік осіб, які є платниками податку на прибуток, згідно до п. 2.2 якої платниками податку на прибуток, одержаний від господарської діяльності залізничного транспорту, є управління залізниці. Перелік робіт та послуг, що належать до господарської діяльності залізничного транспорту, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно до п.п.2.2.2 п.2.2. ст.2 цього Закону платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.

Тобто, за приписами цієї норми структурні підрозділи є платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1998р. N 173 затверджено перелік робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту .

З наведеної постанови вбачається, що вона прийнята саме відповідно до пункту 2.2 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

При здійсненні перевірки було встановлено здійснення вагонним депо Костянтинівка видів діяльності, які не входять до Переліку робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1998 р. N 173 , а саме: виконання послуг по ремонту вантажного парку вагонів, які належать стороннім підприємствам, організаціям; реалізація ТМЦ стороннім організаціям; послуги оренди.

Позивач не надав жодного доказу, що засвідчують ті обставини, що виконані послуги належать до наведеного Переліку.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає правомірним висновок податкового органу про те, що вагонне депо Костянтинівка є платником податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Колегія суддів вважає помилковим застосування судом першої інстанції до цих правовідносин положень п.1.32 ст.1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", яким визначено поняття “господарська діяльність”, оскільки у п.2.2 цього Закону мова йдеться про господарську діяльність саме залізничного транспорту, і перелік робіт та послуг, що належать до господарської діяльності залізничного транспорту, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1998 р. N 173 .

Посилання позивача на необхідність застосування в даному випадку положень п.п.4.4.1 “Конфлікт інтересів” п.4.4 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки статтею 2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” чітко визначено перелік осіб, які є платниками податку на прибуток.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2009 року по справі № 2а-13577/09/0570 задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2009 року по справі № 2а-13577/09/0570.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Державного підприємства “Донецька залізниця” до Костянтинівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень № 000222342/0-5395 від 03.03.09р., №000222342/1-8968 від 27.03.09р. № 000222342/2-20074 від 04.08.09р., №000222342/3-20074 від 12.08.09р.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 13 січня 2010р. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 15 січня 2010 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Сухарьок М.Г.

Білак С.В.