Ухвала суду № 74449864, 05.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2018 р. Справа № 820/4303/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (Харківська область, м. Первомайський, 4 мікрорайонАДРЕСА_1) до Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Первомайської міської ради Харківської області в особі директора центру: ОСОБА_2, спеціаліста центру: ОСОБА_3 (64102, Харківська область, м. Первомайський, мікрорайон 1/2, буд. 56, кім. 3) про визнання протиправними дії та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

01 червня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Первомайської міської ради Харківської області в особі директора центру: ОСОБА_2, спеціаліста центру: ОСОБА_3, в якому, з підстав протиправності рішення, просила суд визнати дії директора Первомайського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Первомайської міської ради Харківської області ОСОБА_2 та спеціаліста, відповідального за здійснення оцінки потреб сім'ї вищезазначеного центру ОСОБА_3 протиправними та скасувати акт оцінки потреб дитини від 17.01.2017 року і взяття сім'ї ОСОБА_1 на облік сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суддею встановлено, що позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору.

При цьому, позивачем заявлено позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір за подання позову до адміністративного суду немайнового характеру, який подано фізичною особою, підлягає сплаті в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 повинна була сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн.

Згідно з ч.7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Суддею встановлено, що позивач зокрема просить суд скасувати акт оцінки потреб дитини від 17.01.2017 року і взяття сім'ї ОСОБА_1 на облік сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Акт оцінки потреб дитини від 17.01.2017 року і взяття сім'ї ОСОБА_1 на облік сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах позивачем до суду не надано, як і не надано клопотання про витребування вказаного рішення.

Отже, позовна заява подана з порушенням ч.7 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернулась 01.06.2018 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Суддею встановлено, що позивач зокрема просить суд скасувати акт оцінки потреб дитини від 17.01.2017 року і взяття сім'ї ОСОБА_1 на облік сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Таким чином, позивач звернувся до суду поза межами строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Разом з позовною заявою позивачем надано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування вищевказаної заяви позивачем зазначено, що про порушення своїх прав позивач неодноразово зверталася до директора Первомайського місцевого центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області ОСОБА_2, однак відповіді не отримала. Також зазначено, що позивач зверталась до прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, звідки також відповіді не отримала.

Отже, позивач посилається на те, що нею було вчинено дії спрямовані на досудове врегулювання спірних правовідносин.

Проте, на підтвердження вищевказаних обставин позивачем не надано жодного доказу.

Крім того, зі змісту позовної заяви встановлено, що представником позивача є адвокат ОСОБА_4, який надає безоплатну вторинну правову допомогу.

Таким чином, позивач не була позбавлена можливості скористатись безоплатною вторинною правовою допомогою для звернення до адміністративного суду без порушення строку встановленого КАС України.

Суд не вбачає поважних причин пропуску строку звернення до суду та відповідно підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- копію акта оцінки потреб дитини від 17.01.2017 року і взяття сім'ї ОСОБА_1 на облік сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах або клопотання про витребування такаго рішення;

- заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовом з іншими підставами для поновлення строку;

- документ про сплату судового збору на суму 704,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Згідно з ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями ст. 160, ст. 161, ст. 169, ст. 171, ст. 172, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Первомайської міської ради Харківської області в особі директора центру: ОСОБА_2, спеціаліста центру: ОСОБА_3 про визнання протиправними дії та скасування рішення – відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Первомайського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Первомайської міської ради Харківської області в особі директора центру: ОСОБА_2, спеціаліста центру: ОСОБА_3 про визнання протиправними дії та скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз’яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.