Ухвала суду № 74446343, 05.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про оголошення перерви

05 червня 2018 р. Справа №805/1900/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кірієнка В.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 23.03.2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено засідання по справі на 12.04.2018 року.

12.04.2018 року розгляд справи відкладено на 08.05.2018 р.

Ухвалою суду від 08.05.2018 року витребувано у ОСОБА_1 довідки, які були надані до Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області під час звернення за призначенням пенсії та які не були враховані останнім через неможливість встановити достовірність таких довідок; витребувано у Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області довідки, які були надані ОСОБА_1 під час звернення за призначенням пенсії та які не були враховані через неможливість встановити достовірність таких довідок, рішення Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про призначення пенсії ОСОБА_1 із зазначенням причин неврахування певних періодів стажу, призначено справу до розгляду на 23.05.2018 року.

Ухвалою суду від 23.05.2018 року розгляд адміністравної справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 29.05.2018 року, повторно витребувано у сторін вищевказані докази.

Ухвалою суду від 29.05.2018 року закінчено підготовче провадження та призначено адміністративну справу до судового розгляду на 05.06.2018 року.

30.05.2018 року відповідачем через канцелярію суду було надано копію повідомлення від 16.02.2018 року, довідки, які були надані ОСОБА_1 під час звернення за призначенням пенсії та які не були враховані через неможливість встановити достовірність таких довідок надані не були. Ухвала від 08.05.2018 року та ухвала від 23.05.2018 року частково не виконана.

01.06.2018 року позивачем через канцелярію суду надано письмові пояснення, згідно змісту яких ОСОБА_1 зазначив, що не має витребуваних документів, так як зазначені докази були прийняті відповідачем у якого і знаходяться на теперішній час.

Позивач до судового засідання не з’явився, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надавав.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, клопотань про відкладення розгляду справи а також довідок, які були надані ОСОБА_1 під час звернення за призначенням пенсії та які не були враховані через неможливість встановити достовірність таких довідок, витребуваних ухвалою від 08.05.2018 року та ухвалою від 23.05.2018 року не надав.

Як встановлено вимогами ст. 129 (1) Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання тощо.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 3, 4 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Керуючись вищевказаними положеннями та враховуючи, що відповідачем не виконані судові рішення, які набули законної сили, суд приходить до висновку про визнання обов’язковою участі у розгляді даної справи керівника Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, як уповноваженого представника відповідача, та щодо виклику останнього у судове засідання для надання пояснень з приводу невиконання судового рішення, а саме: ухвали від 08.05.2018 року та ухвали від 23.05.2018 року.

Також суд звертає увагу, що положеннями ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є попередження, видалення із залу судового засідання, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; привід; штраф. До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 1 ст. 148 КАС України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Як вже було зазначено вище, ухвалою суду від 08.05.2018 року та ухвалою від 23.05.2018 року витребувано у Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області довідки, які були надані ОСОБА_1 під час звернення за призначенням пенсії та які не були враховані через неможливість встановити достовірність таких довідок, втім витребувані докази надано не було.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи те, що відповідачем не було надано витребуваних доказів, суд вважає за необхідне витребувати їх в-третє.

Згідно ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись статтями 2, 14, 44, 55, 77, 80, 144, 145, 148, 223, 255, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати обов’язковою участь начальника Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області у розгляді даної справи та викликати останнього у судове засідання для надання пояснень з приводу невиконання судового рішення.

В-третє витребувати у Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області довідки, які були надані ОСОБА_1 під час звернення за призначенням пенсії та які не були враховані через неможливість встановити достовірність таких довідок.

Оголосити перерву по справі за позовом ОСОБА_1 до Селидівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії до 20.06.2018 року до 10 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Кірієнко В.О.