Ухвала суду № 74445679, 04.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/5046/17

У Х В А Л А

з питань залишення позову без розгляду

04 червня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження клопотання про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про спонукання відповідача здійснити перерахунок та виплачувати з 01 січня 2016 року пенсію за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 17.05.2017 № 91-01221, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення, а також виплатити йому недоотриману різницю, що виникла після перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року.

Відповідач подав клопотання, просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду з підстав пропуску шестимісячного строку звернення до суду. Покликається на те, що позовні вимоги позивача щодо здійснення перерахунку його пенсії стосуються періоду з 01.01.2016, водночас позивач звернувся до суду 27.12.2017. За таких умов наявні підстави для застосування положень статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України щодо залишення позову без розгляду.

Ухвалою від 11.05.2018 суд повідомив учасників справи, що постановить судове рішення у цій справі 25.05.2018. У зв’язку з відсутністю головуючого на роботі (перебування у відрядженні) суд розглядає це клопотання в перший робочий день головуючого, а саме - 04.06.2018.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою згаданої статті визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393». Згідно з пунктом 4 цього Порядку перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі – Закон № 2262-ХІІ) перерахунок пенсій у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», яким внесено доповнення до статті 63 Закону №2262-ХІІ, дійсно не проведений з 01.01.2016. Причиною того, що питання про проведення органами ПФУ цього перерахунку не поставало раніше є те, що:

- Міністерство внутрішніх справ України лише в березні 2017 року повідомило Пенсійний фонд України про наявність підстав для перерахунку пенсій пенсіонерам ОВС з 01.01.2016;

- Головне управління МВС України у Львівській області лише 17.05.2017 видало довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача за нормами, чинними з 01.01.2016.

Суд враховує, що довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії було направлено безпосередньо Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач дізнався про відмову в здійсненні перерахунку пенсії з листа ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.12.2017 № 158896/03-25, наданого у відповідь на його інформаційний запит.

Відповідно до вимог частини третьої статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком, тому особа, яка має право на такий перерахунок, вправі звернутися до суду з позовом щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії без обмеження строком (відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у рішенні від 15.02.2018 у зразковій справі № Пз/9901/8/18).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Керуючись ст.ст. 205, 122, 123, 248, 256, 294 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позову без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.