Ухвала суду № 74433802, 01.06.2018, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 01.06.2018 Справа № 554/1325/18

Провадження № 1кс-554/4880/2018

У Х В А Л А

Іменем України

про тимчасовий доступ до документів

01 червня 2018 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Кулешова Л.В., при секретарі судового засідання Колесніченко О.П., за участю прокурора Симонової Ю.А., розглянувши клопотання, подане прокурором Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №42018171010000035 від 31.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, посилаючись на те, що Полтавською місцевою прокуратурою за матеріалами УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України розпочато досудове розслідування кримінального провадження за фактом зловживання службовим становищем службовими особами органів державної влади, що зазначені в клопотанні.

Клопотання мотивоване тим, що у ході проведення досудового розслідування установлено, що службові особи органів державної влади, що зазначені в клопотанні, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, в порушення вимог діючого законодавства, шляхом прийняття відповідних рішень, що входять до їх компетенції, сприяють громадянам в ухиленні від сплати митних платежів при розмитненні автомобілів, чим завдають збитки Державному бюджету у особливо великих розмірах.

Так, зазначає, що медико-експертні справи осіб-інвалідів, які отримали висновок про наявність медичних показань для забезпечення автомобілем і наявність або відсутність протипоказань до керування ним залежно від умов забезпечення автомобілем, перебувають у КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» за адресою: м.Полтава, вул.Миколи Дмитрієва, буд.7, разом з тим, відповідно до листа КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» №436 від 17.05.2018 року, КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи «Полтавської обласної ради» не є правонаступником Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, який є власником вище вказаних документів, і на даний час перебуває у стадії ліквідації.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення документів прокурор вважав необхідним отримати тимчасовий доступ до документів, володільцем яких є ліквідаційна комісія Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, з метою вилучення оригіналів медико-експертних справ інвалідів, які проходили огляд медико-соціальною експертною комісією для визначення групи інвалідності та які проходили огляд медико-соціальною експертною комісією щодо визначення медичних показань для забезпечення автомобілем з ручним керуванням та коляскою з електроприводом, в тому числі форм первинної облікової документації, що складалась при вказаних оглядах (№ 157/о, 157-1/о, № 157-2/о, № 156/о, № 156-1/о, №156-2/о, № 158/о, № 158-1/о, № 158-2/о, № 162/о), з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів.

Прокурор вказує, що такі документи мають значення для встановлення фактичного розміру завданої державі шкоди, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

На підставі викладеного прокурор просить задовольнити клопотання.

Крім того, прокурор просив проводити розгляд даного клопотання без виклику без участі представників Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, оскільки існує реальна загроза внесення змін або знищення вищевказаних документів, а також з метою забезпечення їх збереження у тому вигляді, в якому вони знаходяться на момент розгляду клопотання.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про надання тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини по справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає клопотання прокурора таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стор оні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як вбачається, у клопотанні прокурора ставиться питання щодо надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи.

У судовому засіданні встановлено, 31.01.2018 року до ЄРДР внесені відомості за №42018171010000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, та згідно витягу зазначені дані про те, що службові особи Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, діючи за попередньою домовленістю з невстановленими службовими особами Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, зловживаючи своїм службовим становищем, створили злочинну схему з ухилення від сплати митних платежів при їх розмитненні шляхом передачі вказаних автомобілів в якості гуманітарної допомоги інвалідам.

На обґрунтування доводів клопотання прокурором надано до суду копію рапорту про виявлення кримінального правопорушення, копію листа від 21.09.2017 року зі списком осіб з інвалідністю забезпечених автомобілями, визнаними гуманітарною допомогою, але не передані їм у власність; копію довідки з НАІС від 30.01.2018 року; копії журналів карток, копії облікових карток транспортних засобів; копію довідки з НАІС від 03.03.2018 року; копію довідки з НАІС від 02.03.2018 року, а також копію листа КП «Полтавський обласний центр МСЕ» ПОР» щодо надання документів.

Отже, існують обґрунтовані дані про те, що означені у клопотанні документи мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення фактичного розміру завданої державі шкоди, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, які підлягають доказуванню.

Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Таким чином, з огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація щодо документів, які знаходяться у володінні Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів – слідчий суддя вважає можливим надати прокурору дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які зазначені у клопотанні прокурора.

Водночас, прокурором не було обгрунтовано необхідності вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, а саме форм первинної облікової документації, що складалась при вказаних оглядах, а також того, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення копій зазначених документів.

Крім того, проаналізувавши зміст клопотання та доданих до нього матеріалів, зокрема витягу кримінального провадження № 42018171010000035, вбачається, що прокурором у даному кримінальному провадженні є ОСОБА_1, однак прокурором ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів також іншим посадовим особам, зокрема заступнику начальника відділу УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції майору поліції ОСОБА_2, старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції ОСОБА_3 Володимироивчу та оперуповноваженому УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції ОСОБА_4, але не надано відповідних доказів на підтвердження повноважень відповідних посадових осіб у кримінальному провадженні. Тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні вимог прокурора у цій частині щодо інших осіб, які не вказані у витязі з кримінального провадження та повноваження яких не підтверджені належним чином.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Надати прокурору Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_1, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до медико-експертних справ інвалідів, які проходили огляд медико-соціальною експертною комісією для визначення групи інвалідності та які проходили огляд медико-соціальною експертною комісією щодо визначення медичних показань для забезпечення автомобілем з ручним керуванням та коляскою з електроприводом, в тому числі форм первинної облікової документації, що складалась при вказаних оглядах (№ 157/о, 157-1/о, № 157-2/о, № 156/о, № 156-1/о, №156-2/о, № 158/о, № 158-1/о, № 158-2/о, № 162/о), наступних осіб: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_11, ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_12, ОСОБА_17, ІНФОРМАЦІЯ_13, ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_14, ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_15, ОСОБА_20 ІНФОРМАЦІЯ_16, ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_17, ОСОБА_22, ІНФОРМАЦІЯ_18, ОСОБА_23, ІНФОРМАЦІЯ_19, ОСОБА_24, ІНФОРМАЦІЯ_20, ОСОБА_25, ІНФОРМАЦІЯ_21, ОСОБА_26, ІНФОРМАЦІЯ_22, ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_23, ОСОБА_28, ІНФОРМАЦІЯ_24, ОСОБА_29, ІНФОРМАЦІЯ_25, ОСОБА_30, ІНФОРМАЦІЯ_26, ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_27, ОСОБА_32, ІНФОРМАЦІЯ_28, ОСОБА_33, ІНФОРМАЦІЯ_29, ОСОБА_34, ІНФОРМАЦІЯ_30, ОСОБА_35, ІНФОРМАЦІЯ_31, ОСОБА_36, ІНФОРМАЦІЯ_32, ОСОБА_37, ІНФОРМАЦІЯ_33, ОСОБА_38, ІНФОРМАЦІЯ_34, ОСОБА_39, ІНФОРМАЦІЯ_35, ОСОБА_40, ІНФОРМАЦІЯ_36, ОСОБА_41, ІНФОРМАЦІЯ_37, ОСОБА_42, ІНФОРМАЦІЯ_38, ОСОБА_43, ІНФОРМАЦІЯ_39, ОСОБА_44 ІНФОРМАЦІЯ_40, ОСОБА_45, ІНФОРМАЦІЯ_41, ОСОБА_46, ІНФОРМАЦІЯ_42, ОСОБА_47 ІНФОРМАЦІЯ_43, ОСОБА_48, ІНФОРМАЦІЯ_44, ОСОБА_49, ІНФОРМАЦІЯ_30, ОСОБА_50, ІНФОРМАЦІЯ_45, ОСОБА_51, ІНФОРМАЦІЯ_46, ОСОБА_52, ІНФОРМАЦІЯ_47, ОСОБА_53, ІНФОРМАЦІЯ_48, ОСОБА_54, ІНФОРМАЦІЯ_49, ОСОБА_55, ІНФОРМАЦІЯ_50, ОСОБА_56, ІНФОРМАЦІЯ_51, ОСОБА_57, ІНФОРМАЦІЯ_52, ОСОБА_58, ІНФОРМАЦІЯ_53, ОСОБА_59, ІНФОРМАЦІЯ_54, ОСОБА_60, ІНФОРМАЦІЯ_55, ОСОБА_61, ІНФОРМАЦІЯ_56, ОСОБА_62, ІНФОРМАЦІЯ_57, ОСОБА_63, ІНФОРМАЦІЯ_58, ОСОБА_64 ІНФОРМАЦІЯ_59, ОСОБА_65, ІНФОРМАЦІЯ_60, ОСОБА_66, ІНФОРМАЦІЯ_61, ОСОБА_67, ІНФОРМАЦІЯ_62, ОСОБА_68, ІНФОРМАЦІЯ_63, ОСОБА_69, ІНФОРМАЦІЯ_64, ОСОБА_70, ІНФОРМАЦІЯ_65 ОСОБА_71, ІНФОРМАЦІЯ_66, ОСОБА_72, ІНФОРМАЦІЯ_67, ОСОБА_73 ІНФОРМАЦІЯ_68, ОСОБА_74, ІНФОРМАЦІЯ_69, ОСОБА_75 ІНФОРМАЦІЯ_70, ОСОБА_76, ІНФОРМАЦІЯ_71, з можливістю ознайомлення та вилучення їх копій; та до форм первинної облікової документації в розрізі вище вказаних осіб № 157-4/о «Журнал обліку довідок медико-соціальної експертної комісії, виданих інвалідам», № 157-5/о «Журнал протоколів засідань медико-соціальної експертної комісії», №156-3/о «Журнал обліку протоколів засідань медико-соціальної експертної комісії щодо визначення медичних показань для забезпечення інвалідів автомобілями з ручним керуванням та колясками з електроприводом», які знаходяться у володінні ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, розташованої за адресою: м.Полтава, вул.Миколи Дмитрієва, буд.7, з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Л.В. Кулешова