Рішення № 74414423, 04.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

04 червня 2018 р. Справа № 820/1868/18

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 2 під, 3 пов. код ЄДРПОУ 41247819) до Приватного акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика іменні ОСОБА_1" корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (61000, м. Харків, вул. Донець-Захоржевського, буд. 6/8) про стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з Приватного акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика іменні ОСОБА_1" корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (код ЄДРПОУ 02470170), суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року в розмірі 23047,77 грн., на підставі п.п. "б"-"з" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р управління № 25602301671631 в філію ХОУ ПАТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідача за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року складає 23047,77 грн., по стягненню сум виплаченої пенсії на пільгових умовах на підставі п. "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представники сторін до судового засідання не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Від представника позивача до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 16.05.2018 року за вх.№01-26/23376 надійшла заява про розгляд адміністративної справи за його відсутності. Додатково зазначено, що станом на час подання заяви від 16.05.2018 року за вх.№01-26/23376 сума заборгованості не сплачена.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки були надіслані відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Конверт із судовими документами повернувся до суду з поштовою поміткою «за закінченням терміну зберігання», що не дали змоги виконати обов’язки щодо пересилання поштового відправлення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 року позовна заява залишена без руху. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 30.03.2018 року надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначена справа у підготовчому засіданні.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням положень ст.ст. 4, 229 КАС України суд приходить до висновку про наявність беззаперечних підстав для розгляду адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" зареєстровано як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Працівникам Приватного акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі п. «б» -«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "Закон № 1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - "Закон № 400/97-ВР") платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Позивачем складено та направлено на адресу відповідача розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, якими повідомлено про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року.

Київським об’єднаним управлінням пенсійного фонду України м. Харкова заявлено вимогу про стягнення з відповідача суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року у розмірі 23047,77 грн.

На підтвердження заявлених позовних вимог Київським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова надано розрахунок щодо відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 Приватного акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" за вказаний період на суму 23047,77 грн.. Також, додані розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які направлялися на адресу відповідача з повідомленням про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на загальну суму 23047,77 грн..

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) у розмірі 23047,77 грн., відповідачем не сплачена.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Приватного акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" корпоративне підприємство ДАК "УКРВИДАВПОЛІГРАФІЯ" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Харківська книжкова фабрика ім. М. В. Фрунзе" корпоративне підприємство ДАК "УКРВИДАВПОЛІГРАФІЯ" (код ЄДРПОУ 02470170, м. Харків, вул. Донець-Захаржевського, 6/8) на користь Київського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (код ЄДРПОУ 41247819, р/р 25602301671631 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823) суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року в розмірі 23047,77 грн., (двадцять три тисячі сорок сім гривень 77 копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення виготовлено 04.06.2018 року.

Суддя Ю.О. Супрун