Ухвала суду № 74413657, 04.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

04 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1796/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36014) до Національного банку України (вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національного банку України про:

- визнання протиправною бездіяльності Національного банку України щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870;

- визнання бездіяльності Національного банку України щодо не забезпечення відповідного реагування на звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870;

- зобов'язання Національного банку України розглянути повторно звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870 та надати відповідь з урахуванням обставин, встановлених судом;

- зобов'язання Національного банку України скасувати письмовий дозвіл, наданий Публічному акціонерному товариству "ОТП Банк" на здійснення окремих операцій від 08.11.2006 №191-1.

Підставою позову зазначено бездіяльність Національним банком України щодо розгляду звернення позивача від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870 по суті, що на думку останнього порушує його права та законні інтереси, а також законні очікування та сподівання на вжиття належних заходів реагування під час розгляду його звернення.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином слід прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Національного банку України належним чином засвідчені копії: звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870 із відомостями щодо дати його надходження та реєстрації у НБУ; усіх документів, врахованих під час розгляду вказаного звернення; листа НБУ від 16.05.2018 №27-0006/27228 із доказами його фактичного надіслання заявнику; листів НБУ від 26.03.2018 № 27-0006/16875, від 12.04.2018 № 27-0006/20801 та звернень, за результатами розгляду яких надіслано вказані листи; доказів на підтвердження повноважень посадової особи, якою підписано лист НБУ від 16.05.2018 №27-0006/27228; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно НБУ.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 257, 260, 263, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/1796/18 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Національного банку України належним чином засвідчені копії:

- звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870 із відомостями щодо дати його надходження та реєстрації в НБУ;

- усіх документів, врахованих під час розгляду вказаного звернення;

- листа НБУ від 16.05.2018 №27-0006/27228 із доказами його фактичного надіслання заявнику;

- листів НБУ від 26.03.2018 № 27-0006/16875, від 12.04.2018 № 27-0006/20801 та звернень, за результатами розгляду яких надіслано вказані листи;

- доказів на підтвердження повноважень посадової особи, якою підписано лист НБУ від 16.05.2018 №27-0006/27228;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно НБУ.

Витребувані документи надати до суду у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Довгопол