Ухвала суду № 74408492, 01.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа №816/1224/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пилипенко А.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Солодкого О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 11.04.2018 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення з 21.03.2018 ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, згідно статті 59 Закону України №796-ХІІ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням Закону України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищенні пенсії";

зобов'язати відповідача призначити з 21.03.2018 та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, згідно статті 59 Закону України №796-ХІІ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням Закону України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищенні пенсії".

Представник відповідача у підготовчому засіданні 01.06.2018 зауважив, що питання про призначення позивачу пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відноситься до компетенції Чутівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, а відтак Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не є належним відповідачем у справі.

З урахуванням наведеного, судом ініційоване питання про заміну або залучення до участі у справі в якості другого відповідача Чутівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Позивач у підготовчому засіданні заперечував як проти заміни відповідача на належного, так і залучення до участі у справі в якості другого відповідача Чутівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Заслухавши думку позивача та представника відповідача, розглянувши матеріали справи суд дійшов такого висновку.

Позивач у позовній заяві просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та виплачувати йому пенсію по інвалідності у розмірі, визначеному частиною третьою статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.142.2005 за №1566/11846, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об'єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Позивач зареєстрований та фактично проживає у смт Чутове Полтавської області, а відтак, питання про призначення позивачу пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відноситься до компетенції Чутівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини четвертої цієї статті, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Чутівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення співвідповідача.

При цьому, як визначено частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на викладене, суд вважає за доцільне, у зв'язку з необхідністю відкладення підготовчого засідання, продовжити строк проведення підготовчого провадження на десять днів.

Керуючись статтями 48, 173, 181, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Чутівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40374817), надіслати йому копію позовної заяви.

Роз'яснити співвідповідачу його право упродовж двох днів з моменту отримання копії ухвали подати до суду клопотання про розгляд справи спочатку.

Встановити співвідповідачу строк для подання до суду відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз'яснити співвідповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з моменту отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на десять днів.

Відкласти підготовче засідання до 09:30 21 червня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 01 червня 2018 року.

Суддя О.О. Кукоба