Ухвала суду № 74405095, 31.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 травня 2018 р. Справа №805/2744/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» до Державного реєстратора Покровської районної державної адміністрації Донецької області Мізинець Яни Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Агро Ресурс» (03115, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 121-В) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Покровської районної державної адміністрації Донецької області Мізинець Яни Миколаївни (85300, Донецька обл., м. Покровськ, пл. Шибанкова, б.11), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ОСОБА_3 (АДРЕСА_2), ОСОБА_4 (АДРЕСА_3) , ОСОБА_5 (АДРЕСА_4 ОСОБА_6 АДРЕСА_5) про визнання протиправними та скасування рішень.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явився. Надав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явився.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явились. Надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Представник позивача надав до суду клопотання, в якому просить суд залучити до справи у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді. До вказаного співвідповідача позивачем заявлена позовна вимога, а саме позивач просить суд зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді внести зміни до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, керуючись інформацією з паперових носіїв, а саме, що вказані у позовній заяві земельні ділянки знаходились в оренді ПрАТ «Агро Ресурс».

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про залучення до справи співвідповідача вважає, що клопотання має бути залишено без руху, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У статті 47 КАС України зазначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, згідно з ч.2 ст.5 Закону України «Про судовий збір» у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Відповідно до ч.10 ст.169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

В матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору за подання заяви про залучення співвідповідача та пред'явлення нових позовних вимог.

Як вбачається з клопотання представник позивача просить зобов'язати головне управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді внести зміни до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, керуючись інформацією з паперових носіїв, а саме, що вищевказані земельні ділянки знаходились в оренді (земельні ділянки з кадастровими номерами:НОМЕР_1).

Суд зазначає, що відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано, зокрема, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет» від 07.12.2017 № 2246- VIII, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 1 762, 00 грн.

Частиною третьою ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, представником позивача заявлено три позовні вимоги, а тому сплаті підлягає судовий збір у розмірі 5 286, 00 грн. (1762,00*3).

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити без руху клопотання про залучення в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді позивачеві.

Між іншим суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Юридичною особою є лише Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, а міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді - є його відокремленим підрозділом, а тому не має адміністративної процесуальної правоздатності та не може бути відповідачем по справі.

Відповідно до приписів п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Оскільки клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді не відповідає вимогам, які встановлені КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Так, відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 47, 161, 162, 166, 167 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області міськрайонного управління у Покровському районі та м. Мирнограді по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» до Державного реєстратора Покровської районної державної адміністрації Донецької області Мізинець Яни Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Надати Приватному акціонерному товариству «Агро Ресурс» - десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору у розмірі 5 286, 00 грн.

У разі не усунення недоліків клопотання, яке залишено без руху, воно повертається заявникові.

Повернення клопотання не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Відкласти підготовче засідання до 14-00 год. 21.06.2018 року.

Повний текст ухвали складено 31 травня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.