Ухвала суду № 74404459, 31.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони її правонаступником

31 травня 2018 р. Справа №805/204/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С. розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТІНВЕСТ - Криворізький ремонтно-механічний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "ТУРБОАТОМ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 №0000413900/6423/10/28-03-39/35484610,-

за участю представників сторін:

від позивача - Єфремов В.О., довіреність від 02.01.2018 року № 21

від відповідача - не з'явився

від третьої особи - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕТІНВЕСТ - Криворізький ремонтно-механічний завод" звернулося з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 №0000413900/6423/10/28-03-39/35484610.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу № 805/204/17-а передано на розгляд судді Трояновій О.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2017 року відкрито провадження по справі № 805/204/17-а та призначено справу до розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 травня 2017 року призначено проведення судово-економічної експертизи по адміністративній справі №805/204/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТІНВЕСТ - Криворізький ремонтно-механічний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "ТУРБОАТОМ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 №0000413900/6423/10/28-03-39/35484610.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу № 805/204/17-а передано на розгляд судді Кочановій П.В., у зв'язку з закінченням повноважень на здійснення правосуддя судді Троянової О.В.

29.03.2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду від судового експерта Кузнецовї Галини Олександрівни до Донецького окружного адміністративного суду надійшов Висновок судової економічної експертизи № 175/26 по адміністративній справі № 805/204/17-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року прийнято до провадження адміністративну справу № 805/204/17-а та поновлено провадження в адміністративній справі № 805/204/17-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТІНВЕСТ - Криворізький ремонтно-механічний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "ТУРБОАТОМ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 № 0000413900/6423/10/28-03-39/35484610.

У підготовчому судовому засіданні, розгляд справи № 805/204/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Метінвест- Криворізький ремонтно-механічний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "ТУРБОАТОМ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016р. № 0000413900/6423/10/28-03-39/35484610 на суму 68027,75 грн. відкладено до 25 квітня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року відкладено підготовче засідання по справі № 805/204/17-а до 16 травня 2018 року та витребувано від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби письмову інформацію стосовно належного відповідача по даній справі з посиланням на письмові докази за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТІНВЕСТ - Криворізький ремонтно-механічний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "ТУРБОАТОМ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 №0000413900/6423/10/28-03-39/35484610 в термін до 10 травня 2018 року.

14 травня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду Офісом великих платників податків ДФС надані письмові пояснення на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 25.04.2018 року, в яких останній зазначає, що до 01.01.2017 року ТОВ «МЕТІНВЕСТ» перебував на обліку у Запорізькому управлінні Офісу великих платників податків ДФС, з 01.01.2017 року ТОВ «МЕТІНВЕСТ» втратило статус великого платника податків та було передано до Криворізької північної ОДПІ (Саксаганський район), що підтверджується витягом з ЕДР.

У судовому засіданні 16 травня 2018 року розгляд справи № 805/204/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Метінвест- Криворізький ремонтно-механічний завод" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби, третя особа без самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "ТУРБОАТОМ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016р. №0000413900/6423/10/28-03-39/35484610 на суму 68027,75 грн. відкладено на 31 травня 2018 року.

У судове засідання, призначене на 31 травня 2018 року з'явився повноважний представник позивача та надав клопотання про заміну неналежного відповідача, в обґрунтування якого зазначив наступне.

На виконання наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 № 377 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників" з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", керуючись пунктом 7 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, та Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074:

- перейменовано Міжрегіональне головне управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування з обслуговування великих платників в Офіс великих платників податків Державної фіскаїьної служби

- реорганізовано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Відповідно до наказу ДФС від 27.03.2017 №202, (в поточній редакції наказу від 09.08.2017 №529), яким затверджено Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується Державній фіскальній службі України та є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС.

Зазначив, що враховуючи вищевикладене, наявні підстави для заміни відповідача Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, код за ЄДРПОУ 39440996, місцезнаходження: 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11 Г.

Заслухавши думку представника позивача, вивчивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступного.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про заміну неналежного відповідача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Наказом Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 № 377 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників" з метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від ЗО березня 2016 року № 247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", керуючись пунктом 7 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, та Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074 перейменовано Міжрегіональне головне управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування з обслуговування великих платників в Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби та реорганізовано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Відповідно до положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується Державній фіскальній службі України та є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС знаходиться в стані припинення з 18.05.2016 року.

Відповідно до ч.ч. 3, 5, 6, 7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Статтею 52 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи те, що Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується Державній фіскальній службі України та є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та замінити Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС на її правонаступника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 46, 48, 52, 180, 243, 246, 293, 294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО- МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача у справі № 805/204/17-а - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління ДФС (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Георгіївська, б.2, код ЄДРПОУ 39789047) на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г; код ЄДРПОУ 39440996).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кочанова П.В.