Постанова № 74389291, 29.05.2018, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний №315/1214/15 Головуючий у 1 інстанції: Ярош С.О.

Провадження № 22-ц/778/122/18 Суддя-доповідач: ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«29» травня 2018 року м. Запоріжжя

Апеляційний суд Запорізької області у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ:

головуючого: Дашковської А.В.,

суддів: Кримської О.М.,

ОСОБА_2,

секретар: Евальд Д.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу з апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 17 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Громадської організації «Темирівка» Гуляйпільського району Запорізької області, Приватного сільськогосподарського підприємства «Мир» Гуляйпільського району Запорізької області, третя особа: Темирівська сільська рада Гуляйпільського району Запорізької області, про усунення перешкоди в користуванні водою, зобов`язання підключити до водопровідної мережі,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, який протягом розгляду справи уточнював, до Громадської організації «Темирівка» Гуляйпільського району Запорізької області, Приватного сільськогосподарського підприємства «Мир» Гуляйпільського району Запорізької області, третя особа: Темирівська сільська рада Гуляйпільського району Запорізької області, про усунення перешкоди в користуванні водою, зобов`язання підключити до водопровідної мережі.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 1987 року він є власником будинку № 5 по вул. 40 років Перемоги у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області.

Рішенням сесії Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області від 17 травня 2003 року № 1 територіальна громада передала приватному сільськогосподарському підприємству «Мир» Гуляйпільського району Запорізької області (далі - ПСП «Мир») зовнішні лінії водопроводу.

З особистих неприязних мотивів власника ПСП «Мир» ОСОБА_4 йому була припинена подача води.

Відповідно до рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 31 травня 2011 року ПСП «Мир» зобов'язано укласти з ним договір на постачання технічної води відповідно до типового договору. Рішення суду не було виконано відповідачем, хоча сам договір і було укладено, проте будинок не підключено до центральної мережі водопостачання.

29 серпня 2012 року рішенням Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області було утворено комунальне підприємство «Благоустрій-сервіс» Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області.

Рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 19 березня 2014 року було зобов'язано КП «Благоустрій-комунсервіс» Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області укласти з ним (позивачем) договір про надання послуг централізованого водопостачання та вивозу твердих побутових відходів та підключити до централізованого водопостачання будинок № 5 по вул. 40 років Перемоги у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області.

Рішення суду не було виконане, так як КП «Благоустрій-комунсервіс» Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області припинило свою діяльність.

У подальшому йому стало відомо, що мережа водопостачання знаходиться у власності громадської організації «Темирівка», його будинок підключено до центрального водопостачання, однак остання потребує ремонту і тому води у нього немає.

На підставі зазначеного остаточно просив зобов'язати відповідачів усунути перешкоди у користуванні водою, зобов'язати ГО «Темирівка» та ПСП «Мир» підключити до водопровідної мережі, а саме: до діючої лінії водопроводу у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області належний йому будинок № 5 по вул. 40 років Перемоги у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області, зобов'язати відповідачів надати доступ для здійснення підключення до діючої лінії водопроводу у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області належний йому будинок № 5 по вул. 40 років Перемоги у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області своїми силами.

Рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 17 травня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 11 липня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково. Рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 17 травня 2016 року скасовано в частині відмови у задоволенні позову про усунення перешкод у користуванні водою та зобов’язання підключити до водопровідної мережі, заявленого до ГО «Темирівка». Ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19 квітня 2017 року касаційну скаргу ГО «Темирівка» задоволено частково. Рішення Апеляційного суду Запорізької області від 11 липня 2016 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 338 ЦПК України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

За змістом п.1 ч.1 ст.374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що відповідачі не мають зобов'язань перед позивачем щодо підключення його будинку до водопостачання.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що з 16 грудня 1991 року позивач є власником житлового будинку № 5 по вул. 40 років Перемоги у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області та мешканцем с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області.

За повідомленням Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області від 03 липня 2015 року домогосподарство позивача було відключено від центральних водопровідних мереж у 2012 році за полив городу.

На підставі рішення сесії Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області від 17 травня 2003 № 1 «Про прийняття у власність Темирівської територіальної громади об'єктів соціальної сфери та передачі їх на праві повного господарського відання ПСП «Мир», яке розташоване на території Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області, у зв'язку з відсутністю коштів у сільському бюджеті на утримання ліній водопроводу та з метою недопущення перебою з водопостачанням населенню відповідно до п. 7 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вказаному підприємству передані лінії водопроводу.

По вул. 40 років Перемоги у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області, де знаходиться будинок № 5, належний ОСОБА_3, проходять дві водопровідні мережі: труба металева діаметром 125 мм та 75 мм протяжністю 1050 м, яка належить ГО «Темирівка»; труба поліетиленова діаметром 65 мм протяжністю 1050 м, яка належить ПСП «Мир».

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 31 травня 2011 року зобов'язано ПСП «Мир» Гуляйпільського району Запорізької області укласти договір про надання послуг із постачання технічної води з ОСОБА_3

Для цілей забезпечення водою 29 серпня 2012 року рішенням Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області було утворене КП «Благоустрій-комунсервіс» Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області.

Заочним рішенням Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 19 березня 2014 року зобов'язано КП «Благоустрій-комунсервіс» Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області укласти з ОСОБА_5 договір про надання послуг із централізованого водопостачання та вивозу твердих побутових відходів по вул. 40 років Перемоги, 5 у с. Темирівка Гуляйпільського району Запорізької області.

Рішенням Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області від 17 березня 2014 року припинено діяльність КП «Благоустрій-комунсервіс» Темирівської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області.

Судом встановлено, що в 2012 році створено ГО «Темирівка» Гуляйпільського району Запорізької області для задоволення потреб членів громадського об'єднання.

Відповідно до ч. 1 п. 2, ч. З ст. З Закону України «Про громадські об'єднання» громадські об'єднання утворюються і діють на принципах самоврядності. Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.

За положеннями ч. 1.1 ст. 1 Статуту ГО «Темирівка» - ГО «Темирівка» Гуляйпільського району Запорізької області є громадською неприбутковою організацією, утвореною відповідно до Закону України «Про об'єднання громадян», яка об'єднує за спільними інтересами на засадах добровільності та рівності громадян України, у тому числі мешканців с. Темирівка, депутатів усіх рівнів, членів політичних партій, фракцій сільської ради і створена з метою координації та консолідації їх дій у вирішенні питань соціально-економічного розвитку села, шляхом соціальної активізації громади і впровадження соціально-значимих ініціатив в дію.

Головна мета ГО «Темирівка» - на основі активної участі всіх членів ГО «Темирівка» в усіх державних та сільських суспільно-політичних процесах забезпечити їх зусиллями кваліфіковане та оперативне вирішення всього спектру конкретних питань соціально-економічного розвитку села в інтересах сільської територіальної громади.

Управлінням регулювання природокористування та охорони природних ресурсів Запорізької обласної адміністрації видано дозвіл на спеціальне водокористування саме ГО «Темирівка».

Отже, виходячи із п. 1 ч. 1, ст. 1 та ст. 24 Закону України «Про громадські об'єднання» та п. п. 1.1, 3.1, 3.6, 8.3 Статуту ГО «Темирівка» право користуватися трубами та водопроводом мають виключно члени ГО «Темирівка» Гуляйпільського району Запорізької області.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 не є членом ГО «Темирівка» Гуляйпільського району Запорізької області.

Прийом у члени ГО «Темирівка» здійснюється за власноручно написаною і особисто поданою заявою до загальних зборів. Заява попередньо розглядається на виконавчій раді ГО «Темирівка» вирішується на загальних зборах з врахуванням рекомендаційного рішення виконавчої ради (п. 5.3 Статуту ГО «Темирівка»).

21 березня 2016 року рішенням загальних зборів ГО «Темирівка» відмовлено ОСОБА_3 у прийнятті його у члени ГО «Темирівка», що підтверджується копією протоколу № 1.

Таким чином, відсутні підстави для зобов’язання ГО «Темирівка» здійснити дії щодо підключення позивача до водопостачання.

Окрім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності доказів наявності обов’язку ПСП «Мир» щодо водозабезпечення мешканців села.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно з ч.2 п.1 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За приписами ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 2 ст.901 ЦК України визначено, що положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Так, 20 липня 2011 року в порядку виконання рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 31 травня 2011 року між позивачем і ПСП «Мир» було укладено договір про надання послуг з постачання технічної води та вивозу твердих побутових відходів (сміття).

Пунктом 1.1 договору передбачено, що за договором оплатного надання послуг виконавець зобов'язується за заявою споживача надати послуги з постачання технічної води та вивозу твердих побутових відходів (сміття), а споживач зобов'язується виконати загальні умови договору, що зазначені в п.1.2 цього договору та своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

Згідно з п.1.2 договору умови цього договору викладені у відповідності із урахуванням особливостей, пов'язаних із внутрішньогосподарською діяльністю виконавця. Умови, які зобов`язаний виконати споживач для підключення до воднотранспортної мережі, яка знаходиться на балансі виконавця, за цим договором є: сплатити виконавцю 730 грн. за підключення до нової лінії водопроводу, придбати за власні кошти лічильник води “MENOMES”, придбати за власні кошти пластикову трубу діаметром 25 мм та в необхідній кількості метрів, укласти договір оренди земельної ділянки (паю) до 01 серпня 2011 року.

Відповідно до п.9.1 договору цей договір укладено на 1 рік і набирає чинності з часу виконання умов договору та з дня його підписання.

Так як умови договору, передбачені п.1.2 договору, не виконано позивачем, то договір відповідно до п.9.1 договору не набрав чинності, а тому зобов`язання відповідача щодо надання послуг з постачання технічної води та вивозу твердих побутових відходів (сміття), передбачене п.1.1 договору про надання послуг з постачання технічної води та вивозу твердих побутових відходів (сміття), укладеного 20.07.2011 року між позивачем і відповідачем ПСП «Мир», не виникло.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до п.2.2 Статуту Приватного сільськогосподарського підприємства «Мир» до дозволених видів діяльності підприємства не входить діяльність з надання послуг з водопостачання (а.с.135), наданий підприємству дозвіл на спеціальне водокористування передбачає мету водокористування: задоволення власних сільськогосподарських потреб (а.с.130), що свідчить про те, що відповідач не є підприємством, що надає послуги з водопостачання.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, обставини, на які посилається ОСОБА_3 в апеляційній скарзі, були предметом дослідження суду першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом повно і всебічно з'ясовані обставини справи, що мають для неї значення, висновки відповідають цим обставинам і набутим доказам, характер правовідносин між сторонами судом визначений правильно, рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування або зміни не вбачається.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення

Рішення Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 17 травня 2016 року у цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 01 червня 2018 року.

Головуючий

Судді: