Постанова № 7438806, 29.10.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-6088/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2009 року Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.

при секретарі Гіщинській С.Я.

з участю представників:

позивача Венецької О.О.

відповідача Салтиського С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ТзОВ «Видавнича група «Експрес» до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

встановив:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправним податкове повідомлення-рішення відповідача від 15 грудня 2008 року № 0002312320/0, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток у розмірі 280688 грн. та 140344 грн. штрафних санкцій.

Посилається на те, що за результатами планової виїзної документальної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства за період з 01 жовтня 2006 року по 30 червня 2008 року було складено акт від 04 грудня 2008 року № 1667/23-2/22393603. На підставі вищевказаного акту перевірки відповідачем було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким позивачу було донараховано суму податкового зобовязання з податку на прибуток у розмірі 280688 грн. та 140344 грн. штрафних санкцій. Вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є незаконним, оскільки подання декларації з податку на прибуток підприємства за 2006 рок, де було застосовано пільгу з податку на прибуток за 4 квартал 2006 року в сумі 280688 грн. було здійснено на підставі постанови Львівського апеляційного господарського суду № 1/408-20/137 від 14.02.2006 року та Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», а тому відповідач під час винесення відповідного повідомлення-рішення вийшов за межі своєї компетенції, порушив матеріальні норми законодавства з питань оподаткування, а також не врахував рішення суду, яким встановлено юридичні факти, що мають значення для прийняття відповідних рішень.

Від відповідача надійшло заперечення проти позову, в якому він просить в позові відмовити, посилається на те, що постанова Львівського апеляційного господарського суду від 14.02.2006 року у справі №1/408-20/137, якою керувалось ТзОВ «Видавнича група «Експрес», при поданні уточнюючого розрахунку, не є підставою для застосування ТзОВ «Видавнича група «Експрес» пільг по податку на прибуток, оскільки вищевказана постанова не являється законодавчим актом, який дає право на застосування пільг з оподаткування. Відповідно до частин 1 та 3 статті 1 Закону України «Про систему оподаткування» встановлення і скасування податків і зборів до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платниками здійснюється Верховною Радою України. Пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законами України, крім законів про оподаткування. Вищезазначеною постановою Львівського апеляційного господарського суду поновлюються права ТзОВ «Видавнича група «Експрес» і спеціальний правовий режим підприємницької діяльності в повному обсязі, передбачені договором № 062 від 20.09.2001 року, на реалізацію інвестиційного проекту в спеціальній (вільній) економічній зоні «Яворів». Про те, даний договір не передбачає і не надає права ТзОВ «Видавнича група «Експрес» на користування пільгою по податку на прибуток. Даним договором регулюються виключно господарські відносини між Яворівською районною державною адміністрацією, адміністрацією спеціальної економічної зони «Яворів» та ТзОВ «Видавнича група «Експрес». Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України» скасовані пільги щодо оподаткування субєктів спеціальної економічної зони «Яворів». Вважає, що податкове повідомлення-рішення прийняте відповідно до норм чинного законодавства та не підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просить їх задоволити, посилається на підстави викладені в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просить в ньому відмовити, посилається на підстави, викладені в запереченні.

Заслухавши сторони, дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

04 грудня 2008 року Державною податковою інспекцією у Яворівському районі Львівської області, за наслідками проведеної перевірки був складений акт № 1667/23-2/22393603 «Про результати позапланової документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавнича група «Експрес» з питання дотримання вимог податкового, валютного за період з 01 жовтня 2006 року по 20 червня 2008 року Відповідно до висновку даного акту, перевіркою були встановлені порушення пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого до бюджету донараховано 280688 податку на прибуток. На підстав вищевказаного акту перевірки відповідачем винесено оспорювань податкове повідомлення рішення, яким позивачу було донараховано суму податкового зобовязання з податку на прибуток у розмірі 280688 грн. та 140344 грн. штрафних санкцій.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах встановлених Законом.

Згідно частин 1, 2 та 3 статті 1 Закону України «Про систему оподаткування» встановлення і скасування податків і зборів (обовязкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам, здійснюється Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього Закону, інших Законів України про оподаткування. Верховна Рада Автономної Республіки Крим і сільські, селищні, міські ради можуть встановлювати додаткові пільги щодо оподаткування у межах сум, що надходять до їх бюджетів. Ставки, механізм справляння податків і зборів (обовязкових платежів) і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законами України, крім законів про оподаткування.

Посилання позивача на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 14.02.2006 року, відповідно до якої, поновлюються права підприємства і спеціальний правовий режим підприємницької діяльності в повному обсязі передбачені договором № 62 від 20.09.2001 року на реалізацію інвестиційного проекту в спеціальній (вільній) економічній зоні «Яворів», судом не можуть братись до уваги, так як даний договір не передбачає і не надає права ТзОВ «Видавнича група «Експрес» на користування пільгою по податку на прибуток. Даним договором регулюються господарські відносини між Яворівською районною державною адміністрацією, адміністрацією спеціальної економічної зони «Яворів» та ТзОВ «Видавнича група «Експрес».

Крім цього, пільги по податку на прибуток передбачені пунктом 7 статті 9 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», відповідно до якого «звільняються від оподаткування на прибуток субєкти СЕЗ «Яворів», отриманий на території спеціальної економічної зони «Яворів» від реалізації інвестиційних проектів, затверджених Яворівською районною державною адміністрацією, були виключені пунктом 23 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік».

Таким чином, законодавцем були скасовані пільги щодо оподаткування субєктів спеціальної економічної зони «Яворів», а тому позивач, при поданні уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з виправленням самостійно виявлених помилок, невірно покликався на постанову Львівського апеляційного господарського суду.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що оспорюване податкове повідомлення-рішення прийняте у відповідності до норм чинного законодавства, а тому у задоволенні позову ТзОВ «Видавнича група «Експрес» до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання недійсним (нечинним) податкового повідомлення-рішення слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В позові ТзОВ «Видавнича група «Експрес» до Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, тоді постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 03 листопада 2009 року.

Головуючий Ланкевич А.З.