Рішення № 74323645, 23.05.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/6915/17>

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2018 року. Галицький районний суд м. Львова

у складі головуючого судді Юрківа О.Р.,

за участі:

секретаря судового засідання Кузьми Д.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові цивільну справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська Залізниця» в особі філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи: ОСОБА_7, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Львова, Львівська міська рада, про зобов’язання зупинити підготовчі роботи з реконструкції квартири та горища, приведення горища до попереднього стану, -

ВСТАНОВИВ:

09.10.2017 року ПАТ «Укрзалізниця» звернулося до суду з позовом до відповідачів. Свої вимоги позивач мотивує тим, що у 2016 році мешканці квартир № 9 ОСОБА_3 та № 9а ОСОБА_8 по вулиці Гоголя, 13 у м. Львові звернулись до балансоутримувача житлового будинку - Львівського будівельно-монтажного експлуатаційного управління (БМЕУ-1) щодо надання дозволів на проведення ремонту даху за власний рахунок. Керівництво БМЕУ-1 надало згоду на проведення ремонту за рахунок мешканців вказаних квартир при умові збереження всіх конструктивних елементів даху будинку. 14 квітня 2017 при комісійному обстеженні квартири №9, яке було проведено працівниками балансоутримувача, виявлено, що в квартирі проводяться ремонтні роботи, а також зроблений проріз в стелі для виходу на горище, про що комісією складено відповідний акт.

У травні 2017 року, під час проведення Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові перевірки встановлено, що мешканкою квартири №9 ОСОБА_3 проводились роботи з підсилення горищного перекриття, мурування перегородок та розширення віконних отворів горища. Крім того встановлено, що замовником будівництва «Реконструкція квартири №9 з розширенням за рахунок об'єму горища на вул. Гоголя, 13 у м. Львові» є власниця квартири ОСОБА_3

03.08.2017 року при комісійному огляді квартири №9, який було проведено працівниками балансоутримувача, виявлено, що в квартирі проводяться ремонтні роботи з реконструкцією горища. На момент перевірки в квартирі змонтовано каркас сходового маршу для виходу на горище, а на горищі встановлені перегородки під кімнати, про що комісією складено відповідний акт №27.

Позивач вважає реконструкцію горища самочинною та просить суд про зобов’язати ОСОБА_3 зупинити підготовчі роботи з реконструкції квартири та горища, привести горище до попереднього стану.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача під час розгляду справи проти задоволення позову заперечив. Суду пояснив, що проріз в стелі було зроблено для безперешкодного виходу на горище, оскільки доступ до такого закрито мешканцем кв. №13, який встановив перешкоду для виходу на горище у вигляді броньованих дверей. Крім того, у відповідача відсутній обов’язок погоджувати із відповідачем надбудову поверхів, улаштування мансард у багатоквартирних будинках, на вчинення інших дій стосовно допоміжних приміщень (оренда тощо), такі вирішуються за згодою всіх співвласників.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що у 2016 році мешканці квартир № 9 та № 9а по вулиці Гоголя, 13 у м. Львові звернулися до балансоутримувача житлового будинку – Львівського будівельно-монтажного експлуатаційного управління (БМЕУ-1) щодо надання дозволів на проведення ремонту даху за власний рахунок, на що листом від 07 червня 2016 року отримали згоду керівництва ВП БМЕУ-1. Як було зазначено, такий ремонт повинен був проводитися за рахунок мешканців вказаних квартир.

14 квітня 2017 року при комісійному обстеженні квартири №9, яке було проведено працівниками балансоутримувача, виявлено, що в квартирі проводяться ремонтні роботи, а також зроблений проріз в стелі для виходу на горище, про що комісією складено відповідний акт.

Після цього представниками балансоутримувача складалися акти від 14.04.2017 року, 08.06.2017 року та від 03.08.2017 року у яких описувався та реєструвався факт реконструкції технічного приміщення (горища) житлового будинку.

Відповідно до ст.ст. 382, 383 ЦК України квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, − за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно з ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

У травні 2017 року, під час проведення Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові перевірки встановлено, що мешканкою квартири №9 ОСОБА_3 проводились роботи з підсилення горищного перекриття, мурування перегородок та розширення віконних отворів горища. Крім того встановлено, що замовником будівництва «Реконструкція квартири №9 з розширенням за рахунок об'єму горища на вул. Гоголя, 13 у м. Львові» є власниця квартири ОСОБА_3, якою представлені наступні документи:

- технічні висновки за результатами обстеження конструкцій житлового будинку та про можливість реконструкції квартири № 9 з розширенням за рахунок об'єму горища з частковою надбудовою на вул. Гоголя, 13 у м. Львові, які виконані ПП ОСОБА_9;

- висновок управління охорони історичного середовища Львівської міської ради від 18.11.2013 року № 04-2227 про можливість та умови здійснення містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень на території історичного ареалу міста у разі реалізації намірів реконструкції приміщень будинку за вказаною адресою;

- містобудівний розрахунок реконструкції квартири №9 з розширенням за рахунок об'єму горища, з частковою надбудовою, який виконаний ПП «Юліус» ГАП ОСОБА_10

В єдиному реєстрі дозвільних документів інформація про зареєстрований документ на право виконання будівельних робіт відсутня. Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові були складені акт та протокол про адміністративне порушення (на ОСОБА_3 накладено штраф) за самочинне будівництво. Крім того, ОСОБА_3 Інспекцією надано припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

08.06.2017 року працівниками балансоутримувача проведено комісійне обстеження технічного приміщення (горища) і квартири № АДРЕСА_1 та виявлено, що на горищі здійснено підняття конструктивних дерев'яних елементів (крокв, балок) на 50 см., збільшення слухових вікон-розмір виявлених отворів 57x60 см, у квартирі № 23, яка розташована під квартирою відповідача та безпосередньо під горищем при зовнішньому огляді наявні дрібні тріщини по кутах кухні, ванни, між ванною та кімнатою.

Отже, суд встановив, що факт зайняття та реконструкції (переобладнання та перепланування) технічного приміщення (горища) житлового будинку задокументовано у актах обстеження квартири № 9 та технічного поверху (горища) житлового будинку по вулиці Гоголя, 13 від 14.04.2017 року, від 08.06.2017 року та від 03.08.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно з ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до частини сьомої статті 376 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Згідно з ст. 152 ЖК УРСР переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої ОСОБА_2 народних депутатів.

Відповідно до п. 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 р. № 76, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за №927/11207, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої ОСОБА_2 народних депутатів відповідно до законодавства.

Згідно з п. 1.4.3. Правил до елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків.

Згідно з п. 4 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків і гуртожитків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, гуртожитку, з дозволу власника будинку (квартири), власника гуртожитку (житлового приміщення у гуртожитку) та органу місцевого самоврядування, що видається в установленому порядку.

У листі Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11.09.2006 року №5/6-2198 вказано, що роботи з перепланування повинні проводитися відповідно до проекту, розробленого з дотриманням вимог чинних будівельних норм і правил (ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення», ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», ДБН А.22-3-97 «Склад, порядок, розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва»).

Постановою Пленуму Верховного суду України від 04.10.1991 року № 7 Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок (з наступними змінами) у п. 12 передбачено одержання дозволу виконкому місцевої ради та згоди решти учасників спільної власності при проведенні прибудови, надбудови або перебудови жилих і підсобних приміщень будинку.

З урахуванням викладеного, беручі до уваги відсутність дозволу балансоутримувача житлового багатоквартирного будинку, суд вважає, що підготовчі та будівельні роботи з реконструкції приміщення горища проводяться відповідачем ОСОБА_3 неправомірно, тому такі роботи підлягають зупиненню, а приміщення горища – приведенню до попереднього стану.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь структурного підрозділу (філії) ПАТ «Укрзалізниця» підлягає стягненню сплачена сума судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 19, 81, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст. 376 ЦК України, ст. 152 ЖК УРСР, ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», суд –

ВИРІШИВ:

Зобов'язати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, зупинити підготовчі та будівельні роботи з реконструкції квартири та горища та привести горище до попереднього стану.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його оголошення безпосередньо до Апеляційного суду Львівської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.Р. Юрків