Постанова № 74304659, 29.05.2018, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/19171/17

н/п 3/640/2175/18

ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАИНИ

"29" травня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

судді - Садовського К.С.,

за участі прокурора – Мацегори В.О.,

адвоката - ОСОБА_1,

особи, яка притягається

до адміністративної

відповідальності – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Київського районного суду м. Харкова адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Харківській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученого, працюючого директором з правової роботи АК «Харківобленерго», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

за ч.4 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Харкова після доопрацювання надійшов протокол № 324 від 04 грудня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 172-6 ч.4 КУпАП.

Автор протоколу зазначає, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді помічника заступника голови Харківської обласної ради відділу патронатної служби управління по забезпеченню діяльності керівництва апарату виконавчого апарату Харківської обласної ради, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 64, будучи згідно із пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014р. №1700-VII (далі: Закон), суб'єктом відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією, як особа уповноважена на виконання функції держави або місцевого самоврядування, всупереч вимог п.5-1 ч.1 ст. 46 Закону не зазначив у декларації за 2016 р. дані про юридичну особу ТОВ «Аврора Груп» іпн. НОМЕР_1 (далі: Підприємство) з уставним капіталом 30 000 злотих (згідно курсу НБУ складає 183 315 грн.) засновником та кінцевим беніфіціарним власником якої з 29.12.2016 р. він являється.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою винуватість не визнав, та пояснив суду, що не вніс відомості до декларації стосовно ТОВ «Аврора Груп», кінцевим беніфіціарним власником якої з 29.12.2016 р. він є, оскільки первинний статутний капітал цього товариства станом на грудень 2016 р. складав лише 10000 злотих, що дорівнювало 63531,33 грн., тобто не перевищувало 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Адвокат ОСОБА_1 просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв’язку із відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_2 у зв’язку із закінченням строку притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також думку її захисника, висновок прокурора, дослідивши докази у справі, встановив наступне.

Частиною четвертою ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому, в примітці до ст. 172- 6 КУпАП зазначено, що відповідальність за цією статтею за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стосовно майна або іншого об'єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 100 до 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Тобто, відповідальність за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП може наставати виключно у разі подання завідомо недостовірних відомостей у декларації, які відрізняються від достовірних на суму від 100 до 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» установлено у 2016 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2016 року - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1600 гривень.

Отже, для настання відповідальності за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП відомості у декларації мають відрізнятися від достовірних на суму від 137800 грн. до 344500 грн.

В судовому засіданні встановлено, що 22.12.2016 р. ОСОБА_2 було прийнято рішення про створення юридичної особи Avrora Group Sp. Z.o.o. та подані відповідні документи для реєстрації вказаної юридичної особи до уповноваженого органу Польщі зі статутним капіталом у розмірі 200 часток номінальною вартістю по 50 злотих кожна, загальною номінальною вартістю 10 000 злотих.

29.12.2016р. юридична особа Avrora Group Sp. Z.o.o. було зареєстровано у Національному судовому реєстрі Польщі.

12.01.2017р. ОСОБА_2 прийнято рішення про збільшення розміру статутного капіталу юридичної особи Avrora Group Sp. Z.o.o. на 400 часток номінальною вартістю по 50 злотих кожна, загальною номінальною вартістю 20 000 злотих.

Тобто, після збільшення статутного капіталу 12.01.2017 p., ОСОБА_2 належить всього 600 часток номінальною вартістю по 50 злотих кожна, загальною номінальною вартістю 30 000 злотих.

Вказане вбачається з Договору про створення та діяльність товариства з обмеженою відповідальністю від 22.12.2016 p., відповідно до параграфів 6 та 6-1 якого ОСОБА_2 має 200 часток загальною номінальною вартістю 10 000 злотих та 400 часток загальною номінальною вартістю 20 000 злотих. В свою чергу, нотаріальним актом за реєстр. №А89/2017 від 12.01.2017 р. підтверджується, що на позачергових зборах учасників юридичної особи Avrora Group Sp. Z.o.o. вирішено збільшити розмір статутного капіталу товариства з суми 10 000 злотих до суми 30 000 злотих, тобто на суму 20 000 злотих шляхом створення 400 нових часток номінальною вартістю по 50 злотих кожна.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону Україїни «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В свою чергу, згідно з п. 5-1) ч. 1 ст. 46 вказаного у декларації зазначаються відомості про юридичні особи, кінцевим бенефіціарним власником (контролером) яких є суб'єкт декларування або члени його сім'ї".

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 46 Закону відображення доходів і видатків суб'єктів декларування здійснюється у грошовій одиниці України. Вартість майна, майнових прав, активів, інших об'єктів декларування, передбачених частиною першою цієї статті, зазначається у грошовій одиниці України на момент їх набуття у власність або останньої грошової оцінки.

Відповідно до даних Національного Банку України, що розміщені сайті курс гривні по відношенню до злотих становив: на 29.12.2016 р. - 635.3133 грн., на 12.01.2017 р. - 651.6027 грн.

Таким чином, на дату реєстрації юридичної особи Avrora Group Sp. Z.o.o. (29.12.2016 p.) частка ОСОБА_2 у статутному капіталі становила 63 531,33 грн., а вже на дату збільшення статутного капіталу (12.01.2017 р.) - 195 480,81 грн.

З урахуванням викладеного у декларації за 2016 рік ОСОБА_2 мав відобразити відомості про юридичну особу Avrora Group Sp. Z.o.o., зокрема, належні йому 200 часток у статутному капіталі вказаного товариства загальною номінальною вартістю 10 000 злотих, що на дату їх набуття (29.12.2016 р.) було еквівалентно 63 531,33 грн.

З урахуванням викладеного, з огляду на примітку до ст. 172-6 КУпАП, оскільки задекларовані ОСОБА_2 відомості у декларації за 2016 рік, відрізняються від достовірних лише на суму 63 531,33 грн., що є меншим від 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Вказані обставини свідчать про необхідність застосування п.1 ч.1 ст.247 КУпАП. відповідно до якого провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284 КУпАП України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 за ч.4 ст.172-6 КУпАП закрити у зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя К.С.Садовський