Ухвала суду № 74295418, 29.05.2018, Фастівський міськрайонний суд Київської області

1-кс/381/396/18

381/1678/18

У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей та документів

29 травня 2018 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Ковалевська Л.М., за участі прокурора Папу В.В., секретаря Омельчук С.А., розглянув клопотання прокурора Фастівської місцевої прокуратури Папу В.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, по кримінальному провадженню № 42018111310000023 від 27.03.18, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 169 КК України,

в с т а н о в и в:

Клопотання надійшло до суду 24.05.2018 р., та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

До Фастівської місцевої прокуратури 27.03.18 із заявою звернулися ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про те, що посадові особи служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради зловживають службовим становищем та вчиняють незаконні дії щодо усиновлення ОСОБА_4, а також безпідставно відмовили ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у постановці на облік кандидатів в усиновлювачі.

Фастівською місцевою прокуратурою відомості по зазначеній заяві внесено до ЄРДР за № 42018111310000023 від 27.03.18, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 169 КК України та матеріали досудового розслідування направлено до СВ Фастівського ВП ВВ ГУНП в Київській області для проведення досудового розслідування.

Так, під час допиту ОСОБА_2 повідомив, що 08.02.2018 року він разом зі своєю дружиною ОСОБА_3подав заяву та інші документи до служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради для постановки на облік кандидатів на усиновлення та заяву на усиновлення ОСОБА_4, яка знаходиться під опікою родини ОСОБА_3 та проживає разом з ними з 2016 року.

21.02.18 службою у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради надано відповідь про неможливість поставки на облік кандидатів в усиновлювачів через наявну довідку МСЕК серія КИО № 1652229 від 28.03.2003 в якій зазначено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.04.2003 року встановлена 1 група інвалідності загального захворювання довічно та у висновку про умови та характер праці визначено, що він потребує "стороннього догляду".

Зазначена довідка МСЕК серія КИО № 1652229 від 28.03.2003 13.02.18 була витребувана у родини ОСОБА_2 працівниками служби у справах дітей та сім'ївиконавчого комітету Фастівської міської ради під час проведення обстеження житлово-побутових умов.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 212 Сімейного кодексу України встановлено, що не можуть бути усиновлювачами особи, які: за станом здоров'я потребують постійного стороннього догляду.

Окрім цього, відповідно до п. 22 Постанови КМУ № 905 від 08.10.2008 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» (далі-Постанова)громадяни України, які бажають усиновити дитину, звертаються з письмовою заявою про взяття їх на облік кандидатів в усиновлювачі до служби у справах дітей за місцем проживання. Заява може бути написана в присутності працівника служби у справах дітей та засвідчена ним. У разі коли одне з подружжя не може особисто з'явитись до служби у справах дітей для написання заяви, його заяву, засвідчену нотаріально, може подати дружина (чоловік). До заяви додаються такі документи: 1) копія паспорта або іншого документа, що посвідчує особу; 2) довідка про заробітну плату за останні шість місяців або копія декларації про доходи за попередній календарний рік, засвідчена органами ДФС.У разі коли усиновлювачами є сімейна пара, довідку про заробітну плату за останні шість місяців або копію декларації про доходи за попередній календарний рік, засвідчену органами ДФС, може подавати один із подружжя, який має постійний дохід; 3) копія свідоцтва про шлюб, укладений в органах реєстрації актів цивільного стану, якщо заявники перебувають у шлюбі; 4) висновок про стан здоров'я кожного заявника, складений за формою згідно з додатком 3; 5) засвідчена нотаріально письмова згода другого з подружжя на усиновлення дитини (у разі усиновлення дитини одним з подружжя), якщо інше не передбачено законодавством; 6) довідка про наявність чи відсутність судимості для кожного заявника, видана територіальним центром з надання сервісних послуг МВС; 7) копія документа, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням.

Згідно показів ОСОБА_2 він разом з дружиною до служби у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради надав усі вищеперераховані документи, в тому числі висновок про стан здоров'я ОСОБА_2, за формою згідно додатку 3 Постанови. У вказаному висновку зазначено, що ОСОБА_2 може бути всиновлювачем дитини.

Відповідно до п. 22 Постанови витребування у заявників документів, не зазначених у цьому пункті, не допускається.

Проте, всупереч вищевказаній нормі службою у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради витребувано довідку МСЕК серія КИО № 1652229 від 28.03.2003 ОСОБА_2, подача якої не передбачена Постановою.

Також, відповідно до п. 22 Постанови строк дії документів становить один рік з дня їх видачі, якщо інше не передбачено законодавством.

Проте, службою у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради в мотивувальній частині відмови у постановці на облік кандидатів в усиновлювачі є посилання на довідку МСЕК серія КИО № 1652229 від 28.03.2003, що також безумовно є порушенням норм Постанови.

До того ж, у зазначеній довідці МСЕК серія КИО № 1652229 від 28.03.2003 зазначається, що ОСОБА_2 потребує стороннього догляду, проте п. 11 ст. 212 Сімейного кодексу України встановлює що не можуть бути усиновлювачами особи, які: за станом здоров'я потребують постійного стороннього догляду.

Окрім цього, ОСОБА_2 в своїх показах стверджує, що паралельно із подачею ним документів на усиновлення, 22.02.18 інші кандидати на усиновлення також подали документи на усиновлення неповнолітньої ОСОБА_4 та Фастівським міськрйонного судом 26.03.18 винесено рішення про усиновлення неповнолітньої ОСОБА_4

Також, під час проведення досудового розслідування 14.05.18 допитано ОСОБА_5, яка повідомила, що подружжя Лагут приїхали з направленням служби у справах дітей КОДА та з представником цієї служби. При цьому, ОСОБА_6 на час проведення знайомства із іншими кандидатами в усиновлювачі, а саме подружжям Лагут, на регіональному обліку дітей, які можуть бути усиновлені не перебувала.

Відповідно до п. 8Постановиу день взяття дитини на місцевий облік служба у справах дітей складає обліково-статистичну картку - соціальний паспорт дитини в Єдиному електронному банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів (далі - Єдиний банк даних). Порядок ведення Єдиного банку даних та форми документів, які в ньому зберігаються, затверджуються Мінсоцполітики.

Відповідно до п. 10 Постанови уповноважений орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань дітей, служби у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій протягом п'яти робочих днів перевіряють правильність оформлення анкети разом з документами, беруть дітей, якіможуть бути усиновлені, на регіональний облік, заносять відомості про них до Книги обліку дітей, які можуть бути усиновлені. Дата взяття дитини на регіональний облік заноситься до Єдиного банку даних.

Відповідно до п. 2 Порядку ведення банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів затвердженого наказом Міністерства соціальної політики № 1256 від 28.12.2015 банк даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів (далі - Банк даних) ведеться в Єдиній інформаційно - аналітичній системі „Діти" відповідно до статей 13, 14 Закону України „Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

В судовому засіданні прокурор підтримав подане ним клопотання.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, згадана інформація відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, може бути отримана лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

У зв'язку з викладеним, у сторони обвинувачення наявна необхідність отримати тимчасовий доступ до Єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователі який ведеться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі „Діти" та зняти копії інформації, щодо ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме інформації, яка стосується того чи перебуває вона на обліку дітей, які можуть бути усиновлені, на місцевому чи регіональному обліку вона перебуває та інших даних щодо неї.

Необхідність зняття копій зазначеної інформації пов'язується із тим, що це дозволить встановити об'єктивну істину у кримінальному провадженні. Зазначені відомостіможуть стати підтвердженням наявності чи відсутності незаконних дій щодо усиновлення малолітньої ОСОБА_4 та дозволить з'ясувати чи перебувала остання на місцевому чи регіональному обліку дітей, які можуть бути усиновлені та інші фактичні обставини.

До того ж, є очевидно неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації враховуючи, те, що Єдиний електронний банк даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователі який ведеться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі „Діти" на території міста Фастів ведеться службою у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради.

Суд, враховуючи вищевикладене, вважає, що необхідність вилучення копії зазначеної інформації пов'язана із потребою їх долучення до матеріалів кримінального провадження з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, а також можливого подальшого їх дослідження під час судового розгляду, і те, що служба у справах дітей та сім'ї виконавчого комітету Фастівської міської ради немає статусу юридичної особи тимчасовий доступ необхідно отримувати у виконавчому комітеті Фастівської міської ради структурним підрозділом якого є служба, тому дане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160,162,163 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Надати тимчасовий доступ групі слідчих СВ Фастівського ВП ВВ ГУНП в Київській області: Дяченко Людмилі Володимирівні,Сладкевич Наталії Сергіївні та прокурорам Фастівської місцевої прокуратури Папу Віктору Васильовичу, Бірюковій Ірині Андріївні, Лук'янчуку Андрію Вікторовичу до Єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователі який ведеться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі „Діти", який на території міста Фастів ведеться структурним підрозділом виконавчого комітету Фастівської міської ради, а саме службою у справах дітей та сім'їта зняти копії інформації, щодо ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме інформації, яка стосується того чи перебуває вона на обліку дітей, які можуть бути усиновлені, на місцевому чи регіональному обліку вона перебуває та інших даних щодо неї.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковалевська Л.М.