Ухвала суду № 74287169, 29.05.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2018 року справа № 823/1987/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Драбівського відділу обслуговування громадян Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Драбівського відділу обслуговування громадян Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області (надалі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи, військовозобов'язаній особі призваній на військові збори здійснити перерахунок пенсії у зв'язку із внесенням змін до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи, військовозобов'язаній особі призваній на військові збори з 01.10.2017, відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам ст.160, ст.161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві ОСОБА_1 не зазначено свій поштовий індекс та ідентифікаційний номер, а також ідентифікаційний код відповідача, також не зазначено адресу своєї електронної пошти та не повідомлено про відсутність такої, не вказано офіційну електронну адресу відповідача та засоби зв'язку з ним.

Згідно ч.3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). Позивачем не зазначено відомостей та не надано доказів на їх підтвердження щодо адміністративної процесуальної дієздатності відповідача.

В цьому контексті суддя зазначає, що згідно ст.1 Закону України "Про адміністративні послуги" №5203-VІ від 06.09.2012 адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб?єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов?язків такої особи відповідно до закону. Суб?єкт надання адміністративної послуги - орган виконавчої влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, державний реєстратор, суб?єкт державної реєстрації, уповноважені відповідно до закону надавати адміністративні послуги.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про адміністративні послуги", адміністративні послуги надаються суб?єктами надання адміністративних послуг безпосередньо або через центри надання адміністративних послуг.

Згідно ч.1 ст.44 Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника.

Згідно з вказаними приписами, суб?єктом надання адміністративних послуг є територіальний орган Пенсійного фонду України, тобто Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

У зв'язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначених вимог ст. 160 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Драбівського відділу обслуговування громадян Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань