Ухвала суду № 74287132, 29.05.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1735/18

УХВАЛА

29 травня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участі:секретаря судового засідання Мазій І.В. представника позивача - Стешіної Т.М., представника відповідача - Костанецького М.А. розглянувши клопотання Шепетівської районної ради Хмельницької області про скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 822/1735/18 за адміністративним позовом Комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" до Шепетівської районної ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Шепетівська центральна районна лікарня про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Комунальна організація "Вузлова лікарня станції Шепетівка" звернулася до суду з позовом до Шепетівської районної ради Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Шепетівська центральна районна лікарня про визнання протиправним та скасування рішення Шепетівської районної ради Хмельницької області "Про припинення юридичної особи - Комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - комунальна організація "Шепетівська центральна районна лікарня" від 11 травня 2018 року № 1/30-2018.

Ухвалою від 16 травня 2018 року Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв відповідну позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі.

Одночасно із позовом Комунальною організацією "Вузлова лікарня станції Шепетівка" подано до суду заяву про забезпечення позову в порядку статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року задоволено заяву Комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" до Шепетівської районної ради Хмельницької області про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Забезпечено адміністративний позов шляхом зупинення дії рішення Шепетівської районної ради Хмельницької області (VII скликання) "Про припинення юридичної особи - Комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - комунальна організація "Шепетівська центральна районна лікарня" від 11 травня 2018 року № 1/30-2018.

24 травня 2018 року до суду надійшло клопотання Шепетівської районної ради Хмельницької області про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 822/1735/18, в якому заявник просить скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.05.2018 року у справі № 822/1735/18.

Клопотання вмотивовано тим, що районна рада не допустила жодних порушень прав (інтересів) працівників Комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" і не допустить, якщо ухвала про забезпечення позову від 15.05.2018 року буде скасована. Зазначає, що даний медичний заклад продовжує повноцінно функціонувати до завершення процесу реорганізації, потреби у додаткових фінансових витратах, зусиллях, на які вказував позивач у своїй заяві про забезпечення позову для відновлення роботи лікарні немає, адже медичний заклад працює, процедура реорганізації є тривалою, а не такою, як вказано у заяві позивача, мовляв, якщо вже прийняла рада рішення, то вже все - лікарні зразу ж немає.

Представник позивача в судовому засіданні проти клопотання Шепетівської районної ради Хмельницької області про скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 822/1735/18 заперечив, просив суд відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, просив суд скасувати вжиті ухвалою суду від 15.05.2018 року заходи забезпечення адміністративного позову у справі № 822/1735/18.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Шепетівська центральна районна лікарня, в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання Шепетівської районної ради Хмельницької області про скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 822/1735/18 повідомлена судом належним чином. 29.05.2018 року надіслала до суду заяву про розгляд вказаного клопотання без її участі, та зазначила, що проти скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 822/1735/18 не заперечує.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши подане Шепетівською районною радою Хмельницької області клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, суд встановив наступне.

За приписами статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

Приймаючи ухвалу від 15 травня 2018 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд виходив з того, що дія оскаржуваного рішення протягом строку розгляду судом даної адміністративної справи свідчить на користь настання негативних наслідків для позивача. Суд також прийшов до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам як самого позивача, так і необмеженого кола громадян, до ухвалення рішення в адміністративній справі; про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Вказані заходи забезпечення позову вжиті для збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. Заходи забезпечення позову вживаються судом лише з метою охорони прав та інтересів позивача на час розгляду справи.

Обґрунтовуючи своє клопотання про скасування застосованих заходів забезпечення позову, відповідач не навів достатніх доводів та доказів того, що небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі зникла, або що захистити інтереси позивача та необмеженого кола громадян буде можливим без вжиття таких заходів.

Тобто, обставини, які слугували підставами для застосування заходів забезпечення адміністративного позову не змінились та не зникли.

Крім того, суд, зауважує, що докази й доводи, які надав представник відповідача в обґрунтування необхідності скасування заходів забезпечення адміністративного позову, є предметом доказування у справі в цілому та підлягають оцінці шляхом винесення кінцевого рішення у справі.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Отже, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Шепетівської районної ради Хмельницької області про скасування заходів забезпечення позову вжитих ухвалою від 15 травня 2018 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 29 травня 2018 року

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" І.І. Тарновецький