Ухвала суду № 74286491, 24.05.2018, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/5687/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., при секретарі судового засідання - Меркуловій Ю.П., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_1, про надання про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Ужгородської міської ради, які діяли умисно в інтересах фізичних осіб підприємців, було внесено завідомо неправдиві відомості до документації із землеустрою та інших документів, при підготовці рішення 5 сесії 5 скликання Ужгородської міської ради №1181 від 16.07.2009, на якому затверджено перелік земельних ділянок, які підлягають продажу у власність шляхом аукціону з наступними кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109, 2110100000:01:001:0110, 2110100000:01:001:0111, загальною площею 0,37 га.

В подальшому, внаслідок вчинення неправомірних дій, зазначені земельні ділянки були продані фізичним особам підприємцям як вільні земельні ділянки, при тому, що фактично на всіх зазначених земельних ділянках розташовано будівлю Бризкального басейну Закарпатського обласного українського музичного-драматичного театру, яка хоч і не зареєстрована у встановленому порядку, як окрема будівля, але існує на зазначених земельних ділянках та умисно не зазначена у жодній документації при підготовці їх до продажу.

Рішенням 5 сесії 5 скликання Ужгородської міської ради №1181 від 16.07.2009 затверджено перелік земельних ділянок, які підлягають продажу у власність шляхом аукціону, а саме по пров. Мостовий поз.1 _ площею 0,2000га., пров. Мостовий поз.2 _ площею 0,1300га. пров. Мостовий поз.3 _ площею 0,1200га. для комерційної діяльності.

Згідно збірних кадастрових планів, розроблених КП «Румб» у складі проектів землеустрою, земельні ділянки, що підлягають продажу з аукціону по провулку Мостовому розміщені перед будівлею музично-драматичного театру по вул. Л.Толстого, 12.

Відповідно до ч.1 статті 136 Земельного кодексу України органи державної влади або органи місцевого самоврядування уповноважені приймати рішення про відчуження земельних ділянок державної чи комунальної власності, у тому числі разом з розташованими на них об’єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами) визначають перелік таких земельних ділянок для продажу на земельних торгах окремими лотами.

Забороняється вносити до зазначеного переліку призначені під забудову земельні ділянки без врахування у випадках, передбачених законом, результатів громадського обговорення містобудівного обґрунтування розміщення об’єкта. За частиною 2 ст. 136 Земельного кодексу України добір земельних ділянок державної або комунальної власності для формування переліку, зазначеного в частині першій статті здійснюється на підставі затверджених містобудівної документації та документації із землеустрою, регіональних або місцевих правил забудови.

В порушення зазначених вимог, містобудівне обґрунтування земельних ділянок, які передбачені для продажу у власність на конкурентних засадах за адресою провулок Мостовий поз 1,2,3 для комерційної діяльності затверджено одночасно з проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічними паспортами ділянок.

Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 23.09.2009 за № 266 «Про проведення аукціону з продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення» затверджено стартову ціну земельних ділянок для комерційного призначення, які підлягають продажу у власність шляхом аукціону та доручено продати земельні ділянки переможцям за результатами проведених аукціонів.

Відповідно до п. 34 статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин, тобто рішення про продаж земельних ділянок та затвердження стартової ціни об’єктів продажу не належало до повноважень виконавчого комітету міської ради.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно:

- земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:01:001:0109 загальною площею 0,20 га. за адресою м. Ужгород провулок Мостовий земельна ділянка 1 на підставі договору дарування від 27.03.2017 належить ОСОБА_2 (реєстраційна картка платника податків №259520343).

- земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:01:001:0110 загальною площею 0,06 га. за адресою м. Ужгород провулок Мостовий на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЛ№201463 належить ОСОБА_3 (реєстраційна картка платника податків №НОМЕР_1), а на підставі договору суперфіції №493 від 30.05.2017 також ТзОВ «Континент інвест груп» код ЄДРПОУ 40894062.

- земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:01:001:0111 загальною площею 0,11 га. за адресою м. Ужгород провулок Мостовий на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЛ№054243 належить ОСОБА_3 (реєстраційна картка платника податків №НОМЕР_1), а на підставі договору суперфіції №496 від 30.05.2017 також ТзОВ «Континент інвест груп» код ЄДРПОУ 40894062.

У кримінальному провадженні для проведення відповідної земельної технічної та оціночної експертизи, а також для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримання документів, що стали підставою формування, продажу та як наслідок виникнення права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109, 2110100000:01:001:0110, 2110100000:01:001:0111 (технічні документації, проекти відведення, проекти відбору земельних ділянок, звіти про оцінку) та державних актів в оригіналах, обмінних файлів в електронному вигляді, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки в копіях. Всі перераховані документи мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України).

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів що містяться в розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, та зберігаються у відділі в Ужгородському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області за адресою м. Ужгород, вул. Ш.Петефі, 14 (6 поверх) з можливістю їх вилучення в копіях та оригіналах.

З огляду на те, що документи, які стали підставою формування, продажу та як наслідок виникнення права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109, 2110100000:01:001:0110, 2110100000:01:001:0111 (технічні документації, проекти відведення, проекти відбору земельних ділянок, звіти про оцінку) та державні акти щодо них в оригіналах, обмінні файли в електронному вигляді, поземельні книги та витяги про право власності на земельні ділянки в копіях, у кримінальному провадженні мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення,.

Слідчий у судове засідання не з’явився, проте подав до суду заяву про можливість розгляду клопотання без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні речі у судове засідання не з’явилася, хоча про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як зазначено у ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як зазначено у п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні між іншим зазначаються: обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи можуть перебувати у володінні зазначеної у клопотанні юридичної особи, самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв’язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об’єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, суду доведена необхідність вилучення зазначених у клопотанні доказів, тому суд вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання в цій частині.

Що ж стосується вилучення оригіналів доказів, то суд не знаходить підстав для такого вилучення, оскільки суду не доведено належними та допустимими доказами, що є загроза їх знищення або спотворення у місці зберігання, а також той факт, що слідчий звернувся за проведенням експертизи, як того вимагає ст. 245 КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, ч. 2 ст. 163, ст. 164 - 166, 245, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження – старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, що містяться у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, та зберігаються у відділі в Ужгородському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області за адресою м. Ужгород, вул. Ш.Петефі, 14 (6 поверх) з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій:

- документів, що стали підставою формування, продажу та як наслідок виникнення права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109, 2110100000:01:001:0110, 2110100000:01:001:0111 (технічні документації, проекти відведення, проекти відбору земельних ділянок, звіти про оцінку);

- державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109, 2110100000:01:001:0110, 2110100000:01:001:0111;

- обмінних файлів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109, 2110100000:01:001:0110, 2110100000:01:001:0111 в електронному вигляді;

- поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 2110100000:01:001:0109, 2110100000:01:001:0110, 2110100000:01:001:0111.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4