Ухвала суду № 74280671, 22.05.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул.Личаківська,128

УХВАЛА

22.05.2018 р. Справа № 914/3533/14

Господарський суд Львівської області у складі судді Морозюка А.Я.,

при секретарі Куць М.Я.

розглянувши у судовому засіданні справу за заявою: Приватного підприємства "Інвестиційна компанія "Сервіс", м. Львів

про банкрутство: Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" (79017, м. Львів, вул. Погулянка, 26, ідентифікаційний код 38172382)

за участю представників кредиторів:

від ПП "Інвестиційна компанія "Сервіс": не з'явився

від ПП "ПЛ": не з'явився

від боржника: не з'явився

керуючий санацією: Шимчишин І.С. - арбітражний керуючий

від Міністерства аграрної політики та продовольства України: не з'явився

від Головного територіального управління юстиції у Львівській області: Котик Г.І. - начальник відділу з питань банкрутства

від прокуратури Львівської області: Леонтьєва Н.Т. - прокурор відділу прокуратури Львівської області

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 29.10.2014 р. (суддя Артимович В.М.) порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" за заявою Приватного підприємства "Інвестиційна компанія "Сервіс", в порядку ст.ст. 9-12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", залучено учасником провадження у справі орган уповноважений управляти майном боржника - Міністерство аграрної політики та продовольства України; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Зубик Юлію Зіновіївну, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 29.12.2014 р. в попередньому засіданні затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство", призначено підсумкове засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про припинення провадження у справі про банкрутство або ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 30.03.2015 р. затверджено звіт розпорядника майна ДП "Львівське агроторгове підприємство" - арбітражного керуючого Зубик Ю.З. від 11.02.2015 р. за № 02-06/33 про оплату послуг в сумі 8501,64 грн. та відшкодування витрат в сумі 2617,37 грн.; припинено процедуру розпорядження майном ДП "Львівське агроторгове підприємство" та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Зубик Ю.З.; введено процедуру санації боржника - Державного підприємства „Львівське агроторгове підприємство" строком на шість місяців; призначено керуючим санацією Державного підприємства „Львівське агроторгове підприємство" арбітражного керуючого Шимчишина Ігоря Степановича.

Постановою господарського суду Львівської області від 19.04.2016 р. (суддя Артимович В.М.) у задоволенні клопотання Міністерства аграрної політики та продовольства України від 18.04.2016 р. за № 31-4/462 відмовлено; припинено процедуру санації Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" та повноваження керуючого санацією боржника арбітражного керуючого Шимчишина І.С.; Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Шимчишина І.С.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2016 р. постанову господарського суду Львівської області від 19.04.2016 залишено без змін, апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики і продовольства України залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 16.08.2016 р., у зв'язку з оскарженням судових рішень, провадження у справі №914/3533/14 про банкрутство Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" зупинено.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.01.2017 р. касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України задоволено. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2016 та постанову господарського суду Львівської області від 19.04.2016 у справі №914/3533/14 скасовано. Справу передано на новий розгляд до господарського суду Львівської області.

Внаслідок автоматизованого розподілу справу №914/3533/14 при новому розгляді розподілено судді Морозюку А.Я. Ухвалою суду від 20.02.2017 р. справу прийнято до розгляду та поновлено провадження у справі, засідання суду призначено на 14.03.2017 р.

Розгляд справи відкладався з підстав викладених у відповідних ухвалах суду.

Прокуратура Львівської області листом від 21.03.2017 р. (який надійшов до суду 22.03.2017 р.) повідомила суд про вступ у розгляд справи з метою захисту інтересів держави.

Ухвалою суду від 17.08.2017 р., у зв'язку з поданням ОСОБА_5 касаційної скарги від 27.07.2017 р. на постанову ЛАГС від 10.06.15 р. у справі №914/3533/14, розгляд справи про банкрутство Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" відкладено. Час та місце проведення судового засідання ухвалено визначити після повернення матеріалів справи №914/3533/14 до господарського суду Львівської області.

На адресу господарського суду Львівської області повернулись матеріали справи №914/3533/14 разом з ухвалою Вищого господарського суду України від 30.10.2017 р., якою відмовлено у прийнятті касаційної скарги ОСОБА_5 на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.06.2015 та на ухвалу господарського суду Львівської області від 30.03.2015 у справі № 914/3533/14. Ухвалою суду від 12.12.2017 р. розгляд справи в судовому засіданні призначено на 13.02.2018 р.

13.02.2018 р. керуючий санацією подав на адресу суду заяву №18 від 13.02.2018 р. в якій зазначає, що комітетом кредиторів 13.02.2018 р. прийнято рішення про схвалення плану санації боржника (протокол №15 від 13.02.2018 р. додається), який у відповідності до ст. 29 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" підлягає погодженню органом, уповноваженим управляти державним майном, у зв'язку з чим просить відкласти розгляд справи для направлення проекту плану санації на погодження Міністерства аграрної політики і продовольства України та отримання відповіді. До клопотання додано лист Мінагрополітики від 11.08.2017 р. №37-27-15/18881, звіт арбітражного керуючого від 13.02.2018 р., в якому зокрема зазначено, що з останньої фінансової звітності вбачається, що з 2016 р. підприємство не отримувало доходів та не здійснювало виробничої діяльності; більшу частину 2016 р. і до 19.01.2017 р. перебувало у процедурі ліквідації; залишок грошових коштів на банківському рахунку рівний нулю; більшою частиною активів залишаються незавершені капітальні інвестиції загальною вартістю 5 985 080,10 грн., що відповідає показникам минулого року.

Ухвалою суду від 13.02.2018 р. продовжено розгляд справи за правилами, що діють після набрання чинності новою редакцією ГПК України(чинною з 15.12.2017 р.). В задоволенні клопотання Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.05.2017 р. №31-4/615 про залучення до розгляду справи Кабінету Міністрів України - відмовлено. Розгляд справи відкладено на 03.04.2018 р.

У звіті арбітражного керуючого (керуючого санацією) від 03.04.2018 р. зазначено, що станом на 03.04.2018 р. відповіді від Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо погодження проекту плану санації не надійшло, та що на підприємстві продовжує спостерігатися відсутність будь-якого зростання активів боржника. До звіту додано копію листа №11-02 від 22.02.2018 р., яким скеровано Міністерству аграрної політики та продовольства України план санації та протокол засідання комітету кредиторів №15 від 13.02.2018 р., для погодження плану санації з доказами надіслання (копія опису вкладення та фіскальний чек від 23.02.2018 р. з поштовою відміткою).

Ухвалою суду від 03.04.2018 р. розгляд справи відкладено на 22.05.2018 р.

04.04.2018 року на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла заява Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28.03.2018 р. № 31-4/522 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 30.03.2015 року у справі №914/3533/14 про банкрутство Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство", яку ухвалою суду від 10.04.2018 р. залишено без руху, та надано заявнику строк, до 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення таких недоліків: - обґрунтувати які обставини є нововиявленими, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі заявнику станом на дату винесення ухвали від 30.03.2015 р., зазначити дату коли заявник дізнався про існування таких обставин, та надати суду докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин; - надати суду докази, які підтверджують відправлення учасникам справи копії заяви і доданих до неї документів; - надати суду докази сплати судового збору за подання до господарського суду заяви про перегляд ухвали суду у зв'язку з нововиявленими обставинами; - надати суду письмові докази, які додані до заяви, у формі згідно вимог ст.91 ГПК України.

На адресу суду від заявника 27.04.2018 р. за вхідним №15079/18 надійшла заява про усунення недоліків заяви за нововиявленими обставинами №31-4/645 від 24.04.2018 р., в якій обґрунтовано обставини, що на думку заявника є нововиявленими, зазначено дату коли заявник дізнався про існування таких обставин, про що до заяви долучено відповідні докази, а також фіскальні чеки, яким заявник підтверджує надіслання учасникам справи копії заяви з додатками. Одночасно в заяві про усунення недоліків №31-4/645 від 24.04.2018 р. заявник просить визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду із заявою про перегляд ухвали господарського суду Львівської області від 30.03.2015 р. за нововиявленими обставинами; поновити строк на подання заяви про перегляд ухвали господарського суду Львівської області від 30.03.2015 р. за нововиявленими обставинами; продовжити строк усунення недоліків заяви Мінагрополітики про перегляд ухвали за нововиявленими об ставниками у частині сплати судового збору у сумі 9135,00 грн. на десять днів.

Ухвалою суду від 07.05.2018 р. у задоволенні клопотання Міністерства аграрної політики та продовольства України про поновлення строку на подання заяви про перегляд ухвали господарського суду Львівської області від 30.03.2015 р. у справі №914/3533/14 за нововиявленими обставинами - відмовлено. Заяву Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28.03.2018 р. № 31-4/522 про перегляд ухвали господарського суду Львівської області від 30.03.2015 року у справі №914/3533/14 за нововиявленими обставинами залишено без розгляду.

11.05.2018 р. Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство" в особі керуючого санацією Шимчишина Ігоря Степановича подало на адресу суду скаргу від 08.05.2018 р. на дії органу уповноваженого управляти майном боржника - Міністерства аграрної політики та продовольства України (учасник провадження у справі). Скарга обгрунтована тим, що керуючий санацією листом від 22.02.2018 р. №11-02 направив Міністерству аграрної політики та продовольства України для розгляду та погодження план санації ДП "Львівське агроторгове підприємство", схвалений комітетом кредиторів згідно протоколу №15 від 13.02.2018 р. Проте Міністерство аграрної політики та продовольства України листом від 26.03.2018 р. №37-27-15/9875 повідомило, що такий план санації не відповідає вимогам щодо розроблення плану санації відповідно до Типової форми плану санації боржника у справі про банкрутство, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 19.06.2013 р. №1223/5, зареєстрованого в Мінюсті від 25.06.2013 р. за №1064/23596, та що Мінагрополітики повернеться до розгляду питання погодження плану санації після приведення його у відповідність до чинного законодавства. Керуючий санацією вважає такі дії Мінагрополітики незаконними, при цьому зазначив, що відповідь Мінагрополітики надана з порушенням встановлених строків, а також що в листі взагалі не вказано, які саме виправлення потрібно внести в план санації.

Відтак, у скарзі від 08.05.2018 р. посилаючись на абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" керуючий санацією просить суд задоволити скаргу на дії Міністерства аграрної політики та продовольства України; визнати незаконними дії Міністерства аграрної політики та продовольства України, вчинені при розгляді звернення керуючого санацією ДП "Львівське агроторгове підприємство" Шимчишина І.С. про розгляд та погодження плану санації ДП "Львівське агроторгове підприємство"; зобов'язати Міністерство аграрної політики та продовольства України належно розглянути звернення керуючого санацією ДП "Львівське агроторгове підприємство" про розгляд та погодження плану санації ДП "Львівське агроторгове підприємство".

Ухвалою суду від 14.05.2018 р. розгляд скарги призначено в судовому засіданні на 22.05.2018 р.

22.05.2018 р. керуючий санацією подав суду супровідним листом (заява №32 від 22.05.2018 р.) звіт арбітражного керуючого (керуючого санацією) та копію заяви, що подавалась Міністерству аграрної політики та продовольства України. У звіті зокрема зазначено, що рішенням комітету кредиторів від 13.02.2018 р. (протокол №15) схвалено запропонований керуючим санацією план санації ДП "Львівське агроторгове підприємство". Проект плану санації листом від 22.02.2018 р. №11-02 направлено для погодження Мінагрополітики. Проте Міністерство аграрної політики та продовольства України листом від 26.03.2018 р. №37-27-15/9875 повідомило, що такий план санації не відповідає вимогам щодо розроблення плану санації відповідно до Типової форми плану санації боржника у справі про банкрутство, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 19.06.2013 р. №1223/5 та зареєстрованого в Мінюсті від 25.06.2013 р. за №1064/23596, та що Мінагрополітики повернеться до розгляду питання погодження плану санації після приведення його у відповідність до чинного законодавства. Зазначив, що відповідь Мінагрополітики надана з порушенням встановлених строків, а також що відповідь не містить законних мотивів відмови, у зв'язку з чим до суду подано скаргу на дії Мінагрополітики. Також у звіті зазначено, що 08.05.2018 р. керуючий санацією направлено першому заступнику Міністерства аграрної політики та продовольства України заяву з приводу затягування та неприйняття Мінагрополітики рішень у справі про банкрутство щодо мирової угоди, затвердження плану санації та інше.

В судовому засіданні 22.05.2018 р. керуючий санацією вимоги скарги на дії органу уповноваженого управляти майном боржника - Міністерства аграрної політики та продовольства України (учасник провадження у справі) підтримав.

Представник Головного територіального управління юстиції у Львівській області в усних поясненнях зазначив що не вбачає підстав для задоволення скарги, оскільки відповідь від Міністерства аграрної політики та продовольства України арбітражним керуючим було отримано.

Прокурор пояснень з приводу скарги не надав.

Інші учасники провадження у справі в судове засідання не з'явилися, причин неявки не повідомили.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, ч.4 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України. Провадження у справах про банкрутство окремих категорій боржників регулюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство" є державним підприємством, що підтверджується його назвою, змістом даних з ЄДРЮО та ФОП, а також змістом статуту Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство", зареєстрованого 04.04.2012 р., відповідно до якого Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство" засновано на основі державної власності, входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України і є підзвітним йому(п.1.1 статуту). Відповідно до п. 5.1 статуту, майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання (том-3, а/с 122-129).

Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство" було створено за наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №140 від 21.03.2012 р. «Про прийняття до сфери управління Мінагрополітики України державного майна» (том-3, а/с 121), на базі майна цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу «Укрвино» з розміщенням його за адресою: м. Львів, вул. Погулянка, 26, та на підставі Закону України «Про управління об'єктами державної власності», постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 р. №1482 «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» та у зв'язку із розірванням договору оренди від 18.05.2000 р. №4 державного майна - цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу «Укрвино».

Оскільки в процесі провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" було введено процедуру санації, а в подальшому ліквідаційну процедуру, Міністерство аграрної політики та продовольства України, у зв'язку з тим, що за Державним підприємством "Львівське агроторгове підприємство" на праві господарського відання закріплене державне майно - цілісний майновий комплекс Львівського виноробного заводу, та з метою дослідження правового статусу майна державного підприємства звернулось до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області з листом про надання інформації та документів щодо цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино» (наведене відображено Мінагрополітики в його касаційній скарзі на постанову господарського суду Львівської області від 19.04.2016 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2016 р., доповненні до касаційної скарги, та у поданих ним в подальшому поясненнях, заявах тощо).

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області листом №07-03-07839 від 02.12.2016 р. (том-10, а/с 84) надав Мінагрополітики копії наступних документів: акт приймання-передавання від 18.05.2000 р. №4/2000 цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу «Укрвино»; договір оренди від 18.05.2000 №4 з змінами та доповненнями цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу «Укрвино»; статут ЗАТ «Львівський виноробний завод»; статут Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино»; витяг з протоколу загальних зборів трудового колективу Львівського державного виноробного заводу від 24.03.2000 р.; довідку ЗАТ «Львівський винзавод» від 18.05.2000 р. (вказані матеріали були долучені до касаційної скарги/доповнення до касаційної скарги (том-7, а/с156-199).

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України у своїй постанові від 19.01.2017 р. (якою скасовано постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2016 та постанову господарського суду Львівської області від 19.04.2016 у даній справі та передано справу №914/3533/14 на новий розгляд до господарського суду Львівської області) зазначив, що судами попередніх інстанцій не взято до уваги обставини створення ДП "Львівське агроторгове підприємство", не визначено склад майна, яке закріплене за ним на праві господарського відання та буде в подальшому складати ліквідаційну масу банкрута, не надано правову оцінку тим обставинам, що новостворене ДП "Львівське агроторгове підприємство" перебуває за тією ж адресою, що і Львівський державний виноробний завод "Укрвино" та не взято до уваги, що Львівський державний виноробний завод "Укрвино" перебуває в переліку підприємств, що не підлягає приватизації згідно з Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації". Також в постанові ВГС України від 19.01.2017 р. зазначено, що визнаючи боржника - ДП "Львівське агроторгове підприємство" банкрутом, господарським судом, в порушення вимог ст. 84 ГПК України, не встановлено фактичні обставини виконання належним чином керуючим санацією боржника своїх обов'язків, передбачених ч.6 ст.28 Закону, зокрема, не встановлено обставин створення керуючим санацією боржника умов для участі Кабінету Міністрів України та Міністерства аграрної політики і продовольства України для вжиття останніми необхідних заходів для запобігання банкрутству ДП "Львівське агроторгове підприємство", не досліджено обставин створення умов для внесення органом місцевого самоврядування клопотання щодо не застосовування до такого підприємства передбачені цим Законом процедури та припинення провадження у справі про банкрутство.

Відтак, Вищий господарський суд України у вищевказаній постанові від 19.01.2017 р. зазначив, що під час нового розгляду судам врахувати наведене вище, встановити обставини створення ДП "Львівське агроторгове підприємство", визначити склад майна, яке закріплене за ним на праві господарського відання та буде в подальшому складати ліквідаційну масу підприємства, надати праву оцінку виконання керуючим санацією своїх обов'язків, встановити наявність/відсутність перешкод та створення необхідних умов для участі Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування та реалізації Міністерством аграрної політики і продовольства України своїх обов'язків.

На виконання постанови ВГСУ від 19.01.2017 р. керуючий санацією долучив до матеріалів справи, адресовані Міністерству аграрної політики та продовольства України, Кабінету Міністрів України та Львівській міській раді листи з пропозицією реалізувати свої повноваження, в т.ч. щодо проведення розрахунків з усіма кредиторами або надання поруки (том-8, а/с 153-156), у відповідь на які надійшов лист від Львівської міської ради №2901-555 від 31.05.2017 р., в якому зазначено що ДП "Львівське агроторгове підприємство" є державним підприємством заснованим на державній власності. Львівська міська рада не ухвалювала жодного рішення про створення такого підприємства, та відповідно не може бути поручителем та відповідати за виконання боржником усіх його грошових зобов'язань перед кредиторами (том-9, а/с 42-43).

Досліджуючи питання щодо обставин створення ДП "Львівське агроторгове підприємство", та визначення правового статусу майна, яке за ним закріплене, судом з матеріалів справи вбачається наступне.

Львівський виноробний завод (м. Львів, вул. Погулянка, 26) перебував у складі фірми «Укрвино» і входив у склад Українського державно-кооперативного об'єднання по садівництву, виноградству, розсадництву і виноробній промисловості «Укрсадвинпром», який затверджено наказом Мінстерства сільського господарства продовольства №112 від 03.05.1993 р. (том-7, а/с 139-140).

Статутом Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино», зареєстрованого 1993 р., встановлено, що місцезнаходження підприємства: 29017, м. Львів, вул. Погулянка, 26 (п. 1.7); майно підприємства належить йому на правах повного господарського відання (п. 3.2) (том-7, а/с 156-161, також том-10, а/с 9-14).

Згідно Витягу з протоколу загальних зборів трудового колективу Львівського державного виноробного заводу від 24.03.2000 року, зборами трудового колективу прийнято рішення - для взяття в оренду цілісного майнового комплексу колективу Львівського державного виноробного заводу створити Закрите акціонерне товариство «Львівський виноробний завод» (том-7, а/с 162, також том-10, а/с 15).

За змістом статуту Закритого акціонерного товариства «Львівський виноробний завод», зареєстрованого 31.03.2000 р., Товариство засноване згідно з рішенням членів трудового колективу Львівського державного виноробного заводу (протокол від 24.03.2000 р.) установчого договору, укладеного між засновниками Товариства та рішенням установчих зборів Товариства (протокол від 29.03.2000 р. №1) (п.1.1); місцезнаходження товариства: 290017, м. Львів, вул. Погулянка, 26 (п. 1.3); метою створення товариства є оренда державного майна, а також здійснення виробничої, торгівельної, інвестиційної та іншої підприємницької діяльності (п. 2.1); з моменту укладання договору оренди цілісного майнового комплексу та припинення діяльності Львівського державного виноробного заводу Товариство стає правонаступником всіх його прав і обов'язків (п. 3.3) (том-7, а/с 164-173, також том-10, а/с 17-26).

В матеріалах справи наявний Договір оренди державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино» від 18.05.2000 р. (з додатками, укладеними до нього, додатковою угодою, доповненнями та змінами), укладений між РВ ФДМУ по Львівській області (орендодавцем) та ЗАТ «Львівський виноробний завод» (орендарем), згідно якого орендарю передано в строкове платне користування цілісний майновий комплекс Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино», та Акт №4/2000 прийому-передачі державного майна цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино» від 18.05.2000 р. з переліком основних засобів на дату оцінки - 01.04.2000 р. Львівського винзаводу «Укрвино» (том-7, а/с 174-199, також том-10, а/с 27-51)).

В подальшому, як вбачається з наявної в матеріалах справи ухвали господарського суду Львівської області від 14.05.2013 р., винесеної у справі №28/97 про банкрутство Закритого акціонерного товариства «Львівський виноробний завод», ЗАТ «Львівський виноробний завод» ліквідовано. В тексті вказаної ухвали зазначено, що пунктом 2 резолютивної частини рішення господарського суду Львівської області від 16.06.2011 р. у справі №31/02-15 Договір оренди державного майна цілісного майнового комплексу ЛДНЗ фірми "Укрвино" №4, укладений 18.05.2000 р. між РВ ФДМУ по Львівській області та ЗАТ "Львівський виноробний завод", було розірвано та зобов'язано ЗАТ "Львівський виноробний завод" повернути по акту приймання-передачі цілісний майновий комплекс Львівського державного виноробного заводу фірми „Укрвино", переданий в оренду відповідно до договору оренди № 4. Постановою ЛАГС від 28.09.2011 р. у справі №31/02-15 п.2 резолютивної частини рішення від 16.06.2011 р. залишено без змін (том-7, а/с 200-206, також том-10, а/с 52-59).

В матеріалах справи наявний Акт приймання-передавання державного майна - цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино», за адресою: м. Львів, вул. Погулянка, 26, що повертається в державну власність при розірванні договору оренди №4 від 18.05.2000 року. Вказаний Акт складено 18.04.2012 р. та підписано між ЗАТ "Львівський виноробний завод", РВ ФДМУ по Львівській області та ДП «Львівське агроторгове підприємство», про те що ЗАТ "Львівський виноробний завод" в особі ліквідатора ЗАТ "Львівський виноробний завод" передає, а Державне підприємство «Львівське агроторгове підприємство» приймає державне майно - цілісний майновий комплекс Львівського державного виноробного заводу фірми „Укрвино", що повертається з оренди, відповідно до договору оренди № 4 від 18.05.2000 р. (Перелік майна додається (том-7, а/с 207-216, також том-10, а/с 60-69).

Про вказану передачу майна відображено і у вищезазначеній ухвалі господарського суду Львівської області від 14.05.2013 р. у справі №28/97 про банкрутство Закритого акціонерного товариства «Львівський виноробний завод».

Отже з наведеного випливає, що Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство", яке згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №140 від 20.03.2012 р. «Про прийняття до сфери управління Мінагрополітики України державного майна», створене на базі майна цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу «Укрвино», є державним підприємством за яким закріплено на праві господарського відання державне майно, а саме цілісний майновий комплекс Львівського державного виноробного заводу «Укрвино», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Погулянка, 26, що також випливає з Акту від 18.04.2012 р. приймання-передавання державного майна - цілісного майнового комплексу Львівського державного виноробного заводу фірми «Укрвино», за адресою: м. Львів, вул. Погулянка, 26, що повертається в державну власність при розірванні договору оренди №4 від 18.05.2000 року.

Згідно Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 07.07.1999 р. №847-XIV, Львівський виноробний завод «Укрвино» (ЄДРПОУ 5381745, адреса: м. Львів, вул. Погулянка, 26) внесено до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Окрім цього в матеріалах справи наявна Інформація з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №28164533 від 16.10.2014 р., здійснена за параметрами запиту: права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження, безхазяйне нерухоме майно по юридичній особі - Державному підприємству «Львівське агроторгове підприємство» (код ЄДРПОУ 38172382), згідно якої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ДП «Львівське агроторгове підприємство» за адресою: м. Львів, вул. Погулянка, буд. 26 зареєстровано ряд об'єктів нерухомого майна, форма власності: державна, правовий режим майна: право господарського відання.(том-3, а.с. 10-17).

Як уже зазначалося вище, Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство" було створено за наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №140 від 21.03.2012 р. «Про прийняття до сфери управління Мінагрополітики України державного майна», зокрема, на підставі Закону України «Про управління об'єктами державної власності»

У зв'язку з цим суд відзначає, що згідно статті 1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 року, управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» встановлено, що до об'єктів управління державної власності зокрема відноситься майно, яке передане державним комерційним підприємствам, установам та організаціям.

Порядком відчуження об'єктів державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 червня 2007 року № 803, урегульовано механізм та способи відчуження об'єктів державної власності. Зокрема даним Порядком визначено, що об'єкти державної власності - це матеріальні активи, які відповідно до законодавства визнаються основними фондами (засобами); відчуження майна може здійснюватись лише за умови врахування особливостей правового режиму окремого майна, наявності встановлених законодавчими актами обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження майном.

Отже, оскільки Львівський виноробний завод «Укрвино» (м. Львів, вул. Погулянка, 26) Законом України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 07.07.1999 р. №847-XIV внесено до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, а Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство" (м. Львів, вул. Погулянка, 26) створене на базі саме його майна - цілісного майнового комплексу, яке при цьому передане боржнику на праві господарського відання, тобто на матеріальних активах (основних засобах) Львівського виноробного заводу «Укрвино», що є об'єктами державної власності, то за таких обставин на боржника (Державне підприємство "Львівське агроторгове підприємство") поширюється дія ч. 4 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якою встановлено, що положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Відповідно до ч.12 ст.96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.

Відтак, із передбачених у ст.7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" судових процедур банкрутства, щодо юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, може бути застосована процедура розпорядження майном боржника, з подальшим переходом до процедури мирової угоди(у разі її погодження з органом, уповноваженим управляти державним майном). Щодо процедур санації чи ліквідації, то такі щодо юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, можуть бути застосовані тільки після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів права державної власності, які не підлягають приватизації.

Враховуючи неможливість застосування до боржника у даній справі інших, окрім мирової угоди, подальших процедур банкрутства, а також те, що учасники провадження у справі мали усі необхідні умови і достатньо часу для укладення мирової угоди та її погодження у встановленому законодавством порядку, проте не надали суду станом на день розгляду справи мирової угоди, яка б підлягала затвердженню судом, чи доказів, які б підтверджували наміри укладення мирової угоди, провадження у справі слід закрити.

Як наслідок не підлягає задоволенню скарга Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" в особі керуючого санацією Шимчишина Ігоря Степановича від 08.05.2018 р. на дії органу уповноваженого управляти майном боржника - Міністерства аграрної політики та продовольства України (учасник провадження у справі), оскільки в ній керуючий санацією просить визнати незаконними дії Мінагрополітики, вчинені при розгляді звернення керуючого санацією щодо розгляду та погодження плану санації боржника, а також зобов'язати Мінагрополітики належно розглянути звернення керуючого санацією ДП "Львівське агроторгове підприємство" Шимчишина І.С. про розгляд та погодження плану санації ДП "Львівське агроторгове підприємство" (тобто вказані питання стосуються процедури санації, яка не може тривати щодо ДП "Львівське агроторгове підприємство").

Окрім цього, листом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.03.2018 р. №37-27-15/9875, звернуто увагу керуючого санацією на невідповідність плану санації пункту другому Вимог щодо розроблення плану санації боржника відповідно до Типової форми плану санації боржника у справі про банкрутство, та на неврахування постанови Вищого господарського суду України від 19.01.2017 р. у справі №914/3533/14, в якій йдеться що судами попередніх інстанцій не взято до уваги обставин створення ДП "Львівське агроторгове підприємство" та не визначено склад майна, яке закріплене за ним на праві господарського відання, що спростовує доводи керуючого санацією, що в листі не вказано про виправлення, які необхідно внести в план санації.

З огляду на все вище наведене, керуючись ст. 2, ч. 7 ст. 19, ст. 28, абз. 3 ч. 1 ст. 29, ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 12, п. 1 ч. 1 ст. 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні скарги Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" в особі керуючого санацією Шимчишина Ігоря Степановича від 08.05.2018 р. на дії органу уповноваженого управляти майном боржника - Міністерства аграрної політики та продовольства України (учасник провадження у справі)- відмовити.

2. Провадження у справі №914/3533/14 про банкрутство Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" (79017, м. Львів, вул. Погулянка, 26, ідентифікаційний код 38172382) - закрити.

3. Припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів.

4. Припинити процедуру санації Державного підприємства "Львівське агроторгове підприємство" (79017, м. Львів, вул. Погулянка, 26, ідентифікаційний код 38172382) та повноваження керуючого санацією у справі - арбітражного керуючого Шимчишина Ігоря Степановича.

5. Копію ухвали надіслати кредиторам, боржнику, керуючому санацією, Міністерству аграрної політики та продовольства України, Головному територіальному управлінню юстиції у Львівській області Відділу з питань банкрутства, Личаківському ВДВС, Личаківській ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, державному реєстратору, Головному управлінню статистики у Львівській області, РВ ФДМУ по Львівській області, прокуратурі Львівської області.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, і може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 256, ст. 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.05.2018 р.

Суддя Морозюк А.Я.