Ухвала суду № 74274692, 08.05.2018, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/8952/18

Провадження № 1-кс/752/3615/18

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

08.05.2018 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Кравченко В.А.

розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м. Києві Жигун О.О., погодженого з прокурором відділу прокуратури м. Києва Кравчуком С.В. про тимчасовий доступ до речей та документів внесене в кримінальному провадженні №12018100000000359 від 17.04.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, слідчий суддя -

Встановив

В провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту персоналу та адміністративного забезпечення Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код 00035323).

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №12018100000000359, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до наказу ПФУ від 25.03.2009 №93-о ОСОБА_3 призначено на посаду головного спеціаліста відділу іноземних пенсій управління міжнародного співробітництва ПФУ.

Згідно із наказом ПФУ від 21.05.2015 року № 369-о ОСОБА_3 призначено на посаду головного спеціаліста відділу виконання міжнародних договорів управління міжнародного співробітництва департаменту пенсійного забезпечення, увільнивши її із раніше займаної посади у зв'язку з введенням в дію нового штатного розпису центрального апарату ПФУ.

Наказом ПФУ від 19.09.2016 № 664-о ОСОБА_3 23 вересня 2016 року звільнено з посади головного спеціаліста відділу виконання міжнародних договорів управління міжнародного співробітництва департаменту пенсійного забезпечення ПФУ за угодою сторін.

Пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, встановлено, що ПФУ є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3, частинами першої статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_3 є суб'єктом декларування, тобто особою, яка зобов'язана подавати декларацію відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до статті 1 ЗУ «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 вказаного закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до Закону.

Частина друга статті 45 Закону визначає, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, за минулий рік.

Рішенням Національного агентства від 10 червня 2016 року №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першої форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми (далі - Реєстр).

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену в підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Водночас згідно з положеннями пункту 6 розділу 2 ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23 березня 2017 року №1975-VIIІ, строк подання декларації продовжено до 1 травня 2017 року для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.

Таким чином, суб'єкт декларування ОСОБА_3 зобов'язана була до 01 травня 2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування) шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства в Реєстрі.

Проте згідно з відомостями з Реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування) ОСОБА_3 не подала.

У зв'язку із цим Національним агентством, згідно ч. 3 ст. 49 ЗУ «Про запобігання корупції», 17.01.2018 за №30-18/2342/18 ОСОБА_3 направлено повідомлення про факт неподання декларації із інформуванням протягом 10 днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції». Однак, остання за невстановлених причин ухилилася від отримання повідомлення.

При перевірці файлів логування дій користувача Реєстру, відповідно до службової записки Адміністративного департаменту Національного агентства від 12.03.2018 №93-02/3334/18 встановлено, що ОСОБА_3 не проходила етап реєстрації в ІТС Реєстр, відповідно будь-яких дій з метою подання декларації не вчиняла.

Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якому зазначив, що вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки сторони в судове засідання не з'явились.

Дослідивши матеріали клопотання судом встановлено наступне.

Слідчим управлінням ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018100000000359, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Слідчий вказує, що з метою повного, всебічної дослідження обставин кримінального правопорушення перевірки фактів та вивчення документів виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилучення документів, які знаходяться у володінні Департаменту персоналу та адміністративного забезпечення Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код 00035323), а саме: копій документів особової справи ОСОБА_3, яка обіймала посаду головного спеціаліста відділу виконання міжнародних договорів управління міжнародного співробітництва департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, у тому числі документів щодо призначення на вказану посаду, звільнення з неї, призначення на попередні посади, відповідних наказів із заявами про призначення, переведення, переміщення, звільнення, наказів про покарання/заохочення, листів погоджень, доповідних записок, тощо; оригіналу особової картки державного службовця №536 ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) з документами, які у ній містяться, додатки до особової картки, документи щодо вивчення, доведення до відома співробітників у тому числі і ОСОБА_3 вимог антикорупційного законодавства та документів щодо роз'яснення співробітникам необхідності подачі електронних декларацій шляхом заповнення відповідних форм на сайті НАЗК, оригіналу посадової інструкції головного спеціаліста відділу виконання міжнародних договорів управління міжнародного співробітництва департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України ОСОБА_3, копій наказів, витягів з наказів №93-о від 25.03.2009, № 369-о від 21.05.2015, № 664-о від 19.09.2016, а також, при наявності копій паперових декларації ОСОБА_3 за 2014, 2015 роки та декларації, яка подавалась нею при звільненні.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, розглянувши дане клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

Керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

Ухвалив

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ, а також надати розпорядження про можливість вилучення старшим слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві Жигуном Олександром Олексійовичем, членам слідчої групи у кримінальному провадженні, або за їх дорученням оперативними співробітниками, документів, які перебувають у володінні Департаменту персоналу та адміністративного забезпечення Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код 00035323), м. Київ-14, вул. Бастіонна, 9, а саме: копій документів особової справи ОСОБА_3, яка обіймала посаду головного спеціаліста відділу виконання міжнародних договорів управління міжнародного співробітництва департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, у тому числі документів щодо призначення на вказану посаду, звільнення з неї, призначення на попередні посади, відповідних наказів із заявами про призначення, переведення, переміщення, звільнення, наказів про покарання/заохочення, листів погоджень, доповідних записок, тощо; оригіналу особової картки державного службовця №536 ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) з документами, які у ній містяться, додатки до особової картки, документи щодо вивчення, доведення до відома співробітників у тому числі і ОСОБА_3 вимог антикорупційного законодавства та документів щодо роз'яснення співробітникам необхідності подачі електронних декларацій шляхом заповнення відповідних форм на сайті НАЗК, оригіналу посадової інструкції головного спеціаліста відділу виконання міжнародних договорів управління міжнародного співробітництва департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України ОСОБА_3, копій наказів, витягів з наказів №93-о від 25.03.2009, № 369-о від 21.05.2015, № 664-о від 19.09.2016, а також, при наявності копій паперових декларації ОСОБА_3 за 2014, 2015 роки та декларації, яка подавалась нею при звільненні.

Надати розпорядження про можливість вилучення слідчим вказаних документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Виготовлено в 2-ох оригінальних примірниках.

Примірник № 1- зберігається у справі № 752/8952/18

Примірник № 2 та належним чином засвідчену копію ухвали - видано слідчому.

Слідчий суддя