Ухвала суду № 7427379, 03.11.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-27312/08 Головуючий у 1-й інстанції: Вовк П.В.

Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"03" листопада 2009 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Данилової М.В., Бєлова Л.В.,

при секретарі: Шевчук О.М.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Державної податкової інспекції у м. Кіровограді на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2008 року по справі за адміністративним позовом Повного товариства «Ломбард-Скарбниця» до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень – рішень,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2008 року Повне товариство «Ломбард-Скарбниця» звернулося в суд з позовом до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень № 0000972200/0 від 09.10.2007 року, № 0000972200/1 від 05.11.2007 року на суму 379,10 грн. та № 0000982200/0 від 09.10.2007 року, № 0000982200/1 від 05.11.2007 року, № 0000982200/2 від 28.01.2008 року на суму 1700,00 грн..

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2008 року вимоги позивача задоволено частково.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні вимог позивача.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення вимог позивача.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що працівники Повного товариства «Ломбард-Скарбниця» працюють за місцем розтушування філії на підставі трудових договорів, укладених з Повним товариством «Ломбард-Скарбниця», а тому комунальний податок сплачується за місцем розташування позивача у Печерському районі м. Києва.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачем у період з 17.09.2007 року по 21.09.2007 року проведено планову виїзну перевірку Відокремленого підрозділу «Перша Кіровоградська філія Повного товариства «Ломбард-Скарбниця» у м. Кіровоград з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.06.2007 року, в результаті якої складено акт № 98/22-0/26448117.

Актом № 98/22-0/26448117 від 26.09.2007 року встановлено порушення ст.15, 18, 19 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 року (із змінами та доповненнями), внаслідок несплати комунального податку за перевіряє мий період на загальну суму 209,1 грн., на підставі якого податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000972200/0 від 09.10.2007 року та № 0000972200/1 від 05.11.2007 року, яким позивачу визначено податкове зобов'язання у сумі 379,10 грн. у тому числі за основним платежем 209,1 грн. та за штрафними санкціями 170,00 грн..

На підставі акту № 98/22-0/26448117 від 26.09.2007 року податковим органом прийнято податкові повідомлення рішення № 0000982200/0 від 09.10.2007 року, № 0000982200/1 від 05.11.2007 року, № 0000982200/2 від 28.01.2008 року, якими позивачу визначено штрафні санкції на суму 1700,00 грн., передбачені п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відмовляючи в задоволенні вимог позивача щодо скасування податкових повідомлень-рішень № 0000972200/0 від 09.10.2007 року та № 0000972200/1 від 05.11.2007 року, яким позивачу визначено податкове зобов'язання у сумі 379,10 грн. у тому числі за основним платежем 209,1 грн. та за штрафними санкціями 170,00 грн., суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що вимоги є необґрунтованими з наступних підстав.

Згідно ч. З ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування», місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Визначення розміру та порядок сплати місцевих податків та зборів а також комунального податку визначено Декретом КМ України від 20.05.2993 року «Про місцеві податки в збори».

Відповідно до ст. 15 зазначеного Декрету комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Відповідно до частини 1 ст. 18 Декрету органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Відповідно до ст. 19 Декрету місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному Радами народних депутатів, якими вони встановлюються. Стягнення не внесених в установлений термін місцевих податків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавством.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковим органом правомірно нараховано та визначено позивачу податкове зобов'язання по сплаті комунального податку за перевіряємий період, оскільки Відокремлений підрозділ «Перша Кіровоградська філія повного товариства «Ломбард-Скарбниця» знаходиться у м. Кіровоград, та повинно сплачувати комунальний податок до місцевого бюджету м. Кіровоград, а тому відсутні правові підстави для скасування податкових повідомлень рішень № 0000972200/0 від 09.10.2007 року, № 0000972200/1 від 05.11.2007 року на суму 379,10 грн..

Задовольняючи вимоги позивача, щодо скасування податкових повідомлень рішень № 0000982200/0 від 09.10.2007 року, № 0000982200/1 від 05.11.2007 року, № 0000982200/2 від 28.01.2008 року, якими позивачу визначено штрафні санкції на суму 1700,00 грн., передбачені п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд першої інстанція дійшов вірного висновку, що вимоги є обґрунтованими з наступних підстав.

Відповідно до ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було здійснено перевірку господарської діяльності позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.06.2007 року, та виявлено порушення вчиненні в період з ІІІ кварталу 2004 року по ІV квартал 2006 року, а тому відповідачем пропущено строк відповідно до статті ст. 250 ГК України для застосування штрафних санкцій.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст. ст. 201 – 204 КАС України.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відповідача Державної податкової інспекції у м. Кіровограді – залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2008 року – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 09.11.2009 року.

Головуючий суддя: (підпис)

Судді: (підпис)

Суддя: Бистрик Г.М.