Постанова № 74271134, 24.05.2018, Апеляційний суд Полтавської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 530/169/17 Номер провадження 22-ц/786/1037/18Головуючий у 1-й інстанції Должко С.Р. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Полтава

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді : Дорош А.І.

Суддів: Лобова О.А., Триголова В.М.

при секретарі: Ачкасовій О.Н.

учасники справа:

представник ВДВС ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві апеляційну скаргу Приватного підприємства «Агроекологія»

на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 20 березня 2018 року, постановлену суддею Должко С.Р., повний текст ухвали складено - дати не вказано

у справі за скаргою Приватного підприємства «Агроекологія» на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Шишацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Полтавської області, –

В С Т А Н О В И Л А:

14 березня 2018 року до місцевого суду звернувся начальник відділу Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 з заявою про відстрочення виконання рішення Зіньківського районного суду Полтавської області по справі № 530/169/17.

Заява обгрунтована тим, що постановою Шишацького РВ ДВС від 11.01.2018 р. відкрито виконавче провадження № 55502081, але не має можливості виконати виконавчий лист № 530/169/17 від 17.11.2017 року, виданий Зіньківським районним судом Полтавської області про зобов’язання Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу, ОСОБА_3, виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом Полтавської області без виконання, з незалежних від відділу обставин, а саме згідно листа Зіньківського районного суду Полтавської області від 25.10.2017 р. виконавчий лист по цивільній справі № 530/173/16-ц виданий стягувачу ОСОБА_4 згідно її заяви, дані про повернення виконавчого листа до суду відсутні, крім цього, листами від 08.11.207 р., 22.12.2017 р., 09.01.2018 р., 05.02.2018 р., 03.03.2018 р. місцевий суд повідомив, що згідно ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 р. справа позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі направлена 26.04.2017 р. до вказаного суду та не по даний час повернулася, тому немає можливості направити до Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області оригінал виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, тому просив суд відстрочити виконання виконавчого листа № 530/169/17 від 17.11.2017 року, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області про зобов’язання Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу, ОСОБА_3, виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом Полтавської області без виконання до повернення цивільної справи № 530/173/16-ц позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі з Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ та направлення до ВДВС оригіналу виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 20 березня 2018 року відстрочено виконання виконавчого листа №530/169/17 від 17.11.2017 року, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області на підставі рішення суду від 01.09.2017 року про зобов'язання Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу, ОСОБА_4, виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом без виконання - до повернення цивільної справи № 530/173/16-ц за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання Договору оренди землі з Вищого спеціалізованого суду України, яка була до нього направлена 26.04.2017 року згідно ухвали Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 року за вих. № 6-3347ск17 та направлення до Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області оригіналу виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року.

Ухвала місцевого суду мотивована тим, що на даний час немає можливості виконати постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.01.2018 р. ВП № 55502081 з незалежних від відділу обставин, а саме виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року з матеріали справи знаходиться на розгляді в касаційній інстанції, а тому є підстави для застосування відстрочки виконання рішення в порядку ст. 435 ЦПК України

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, її в апеляційному порядку оскаржило ПП «Агроекологія», посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, на неповне з’ясуванням обставин, що мають значення для справи, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд вважає встановленими та невідповідністю висновків суду обставинам справи, просить скасувати місцевого ухвалу та у задоволення заяви ВДВС відмовити.

У відзиві на апеляційну скаргу Шишацький РВ ДВС зазначив, що на даний час немає можливості виконати постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.01.2018 року ВП № 55502081 по виконанню виконавчого листа № 530/169/17 від 17.11.2017 року виданого Зіньківським районним судом Полтавської області про зобов’язання Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу, ОСОБА_4 виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року виданий Зіньківським районним судом Полтавської області без виконання з незалежних від відділу обставин, а тому просить залишити апеляційну скаргу ПП «Агроекологія» без задоволення, а ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 20 березня 2018 року без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1. ст. 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно встановлених судом першої інстанції та неоспорених обставин вбачається, що 11.01.2018 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області на виконання виконавчого листа № 530/169/17 від 17.11.2017 року, виданого Зіньківським районним судом про зобов'язання Шишацького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу, ОСОБА_4, виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом Полтавської області без виконання, було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№ 55502081(т.2 а.с. 40).

Шишацький РВ ДВС постанову про відкриття виконавчого провадження отримав 17.01.2018 року (т.2 а.с. 39), хоча вище зазначене рішення суду відділ ДВС намагався виконати добровільно, без звернення стягувача ПП «Агроекологія» із заявою про відкриття виконавчого провадження до ВПВР УДВС ГТУЮ, про це свідчать неодноразові звернення Шишацького РВ ДВС (сім разів) до Зіньківського районного суду Полтавської області про направлення до відділу ДВС оригіналу виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року про зобов’язання ПП «Агроекологію» повернути ОСОБА_4 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, призначену для ведення товарного сільськогосподарського товариства, для повернення вищевказаного документа стягувачу ОСОБА_4, починаючи з жовтня 2017 року, а саме: 13.09.2017 року до відділу надійшла ухвала Зіньківського районного суду Полтавської області від 01.09.2017 року № 530/169/17 щодо скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2016 року по примусовому виконанню виконавчого листа №530/173/16-ц від 02.09.2016 року та зобов’язати Шишацький районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути вищезазначений документ ОСОБА_4 без виконання. 29.09.2017 року державним виконавцем винесено постанову про скасування процесуального документа, а саме постанови державного виконавця від 28.12.2016 року про закінчення виконавчого провадження та за вих. № 14.28-38/4177 направлено сторонам провадження. 13.10.2017 року державним виконавцем надіслано запит до Зіньківського районного суду Полтавської області з проханням направити до відділу оригінал виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року про зобов’язання ПП «Агроекологію» повернути ОСОБА_4 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, призначену для ведення товарного сільськогосподарського товариства, для повернення вищевказаного документа стягувачу ОСОБА_4. 25.10.2017 року за вих. № 530/173/16-ц/7131 до відділу надійшов лист Зіньківського районного суду Полтавської області про те, що оригінал виконавчого листа по цивільній справі №530/173/16-ц (2/530/163/16) за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі, виданий стягувачу ОСОБА_4 згідно її заяви, дані про повернення виконавчого листа до Зіньківського районного суду відсутні. 02.11.2017 року державним виконавцем надіслано запит до Зіньківського районного суду Полтавської області з проханням направити до відділу оригінал виконавчого листа №530/173/16 - ц від 02.09.2016 року про зобов’язання ПП «Агроекологію» повернути ОСОБА_4 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, призначену для ведення товарного сільськогосподарського товариства, для повернення вищевказаного документа стягувачці ОСОБА_4. 08.11.2017 року за вих. №530/173/16-ц/7579/2017 до відділу надійшов лист Зіньківського районного суду Полтавської області про те, що цивільна справа № 530/173/16-ц за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі, згідно ухвали Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 року за вих. №6-3347ск17 направлена 26.04.2017 року та по даний час не повернулася. 14.12.2017 року направлено запит до Зіньківського районного суду Полтавської області з проханням направити до відділу оригінал виконавчого листа №530/173/16 - ц від 02.09.2016 року про зобов’язання ПП «Агроекологію» повернути ОСОБА_4 земельну ділянку площею 4,5899 га, розташовану на території Ставківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, призначену для ведення товарного сільськогосподарського товариства, для повернення вищевказаного документа стягувачц ОСОБА_4. 22.12.2017 року за вих. № 530/173/16-ц/8892/2017 до відділу надійшов лист Зіньківського районного суду Полтавської області про те, що цивільна справа №530/173/16-ц за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі згідно ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 року за вих. №6-3347ск17- направлена 26.04.2017 року та по даний час не повернулася, тому направити виконавчий лист немає можливості. 28.12.2017 року за вих. № 14.28-38/6240 до Зіньківського районного суду Полтавської області рекомендованим листом з повідомленням направлено запит про надання оригіналу вище зазначеного виконавчого документа. 17.01.2018 року до відділу надійшов лист Зіньківського районного суду за вих. № 530/173/16ц/124/2018 від 04.01.2018 року про те, що цивільна справа №530/173/16-ц за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі згідно ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 року за вих. № 6-3347ск17 направлено оригінал вище зазначеного виконавчого документа. 05.02.2018 року до Шишацького РВ ДВС надійшла відповідь від Зіньківського районного суду про те, що цивільна справа № 530 / 173/ 16-ц за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі згідно ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 року за вих. № 6-3347ск17 направлена 26.04.2017 року та по даний час не повернулася, тому направити виконавчий лист немає можливості. 05.02.2018 року за вих. № 14.28-34/593 Шишацьким РВ ДВС направлено запит до Зіньківського районного суду про надання оригіналу вище зазначеного виконавчого листа. За вих. № 130/173/16ц/1177/2018 від Зіньківського районного суду Полтавської області надійшла відповідь про те, що до відділу неможливо направити оригінал виконавчого листа № 530/173/16-ц так, як дана справа знаходиться на розгляді в касаційній інстанції. 03.03.2018 року за вих. № 14.28-34/1146 Шишацьким РВ ДВС направлено запит до Зіньківського районного суду по даному виконавчому листу, за вих. № ЕП -48/18 від 03.03.2018 року Зіньківським районним судом було надано аналогічну до попередніх відповідь про неможливість надання виконавчого листа (т.2 а.с. 42-55).

Постановляючи ухвалу про відстрочення виконання виконавчого листа №530/169/17 від 17.11.2017 року, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області на підставі рішення суду від 01.09.2017 року про зобов'язання Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу, ОСОБА_4, виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом без виконання - до повернення цивільної справи № 530/173/16-ц за позовом ОСОБА_4 до приватного підприємства «Агроекологія», треті особи: реєстраційна служба Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, відділ Держгеокадастру у Зіньківському районі Полтавської області про розірвання договору оренди землі з Вищого спеціалізованого суду України, яка була до нього направлена 26.04.2017 року, згідно ухвали Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.03.2017 року за вих № 6-3347ск17 та направлення до Шишацького районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області оригіналу виконавчого листа № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, суд першої інстанції виходив з того, що виконавчий лист № 530/173/16-ц разом з матеріалами справи знаходиться на розгляді в касаційній інстанції, що підтверджено відповідними доказами, а тому вказані заявником обставини самі по собі є підставою для застосування відстрочки виконання рішення в порядку ст. 435 ЦПК України.

З таким висновком місцевого суду колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.

Згідно ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім’ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.5. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім»ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Зі змісту листа Зіньківського районного суду Полтавської області від 13.10.2017 р. вбачається, що оригінал виконавчого листа по цивільній справі № 530/173/16-ц виданий стягувачу ОСОБА_5 згідно її заяви, дані про повернення виконавчого листа до суду відсутні (т.2 а.с. 43), хоча справа за повідомленням місцевого суду ще 26.04.2017 р. направлена до касаційного суду, тобто на підставі яких даних за відсутності матеріалів справи місцевий суд дав вказану відповідь ВДВС - невідомо, також не зрозуміло де дійсно перебуває виконавчий лист – у стягувача та не повернутий до справи, чи у матеріалах справи, яка направлена до суду касаційної інстанції.

При розгляді заяви по суті місцевий суд достовірно не з»ясував дану обставину та прийняв передчасне судове рішення.

Крім цього, колегія суддів звертає увагу на те, що не є підставою для відстрочення виконання судового рішення, не є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення або робить його неможливим, чи є надзвичайною подією факт перебування цивільної справи, в матеріалах якої можливо знаходиться виконавчий лист, на розгляді касаційного суду, оскільки касаційне провадження є законодавчо передбаченою стадією перегляду судових рішень.

Також, вирішуючи питання про відстрочення виконання рішення, місцевий суд не вказав, що згідно ч. 5 ст. 435 ЦПК України відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Враховуючи те, що у даному випадку питання відстрочення виконання рішення відноситься до повноважень місцевого суду як суду першої інстанції, який розглядав справу, апеляційний суд не наділений процесуальним правом розгляду заяви ВДВС, тому ухвала місцевого суду підлягає скасуванню з направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно ст. 374 ч.1 п. 6 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно ст. 379 ч.1 п. 3,4 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Керуючись ст. ст. 367 ч.1, 2, 374 ч.1 п.6, 379 ч.1 3,4, 381 – 384 ЦПК України, Апеляційний суд Полтавської області у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Агроекологія» - задовольнити частково.

Ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 20 березня 2018 року - скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду касаційної інстанції, у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 24 травня 2018 року.

Головуючий суддя-доповідач ОСОБА_1

Судді: Лобов О.А.

ОСОБА_6