Ухвала суду № 74270532, 24.05.2018, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/5802/18

Провадження № 1-кс/428/2899/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., при секретарі Чумак Ю.А., за участю слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

23.05.2018 року до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017131370000197 від 08.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, 27.09.2017 року Державним закладом «Луганський національний університет імені ОСОБА_4» (далі- ДЗ «ЛНУ ім. Т.Шевченка») (код 02125131) в особі ректора ОСОБА_5 за результатами проведення процедури публічної закупівлі укладено договір підряду № 9/10тк з ТОВ «Молодіжне інженерне товариство елітного будівництва» (далі- ТОВ «МІТЕБ») (код 37858396) в особі директора ОСОБА_6 на загальну суму 12 млн. 100 тис. гривень на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі навчального корпусу «ЛНУ імені ОСОБА_4» за адресою: вул. Померанчука, 15, м. Рубіжне».

03.10.2017 року відповідно до п. 4.3 договору ДЗ «ЛНУ ім. Т.Шевченка» на розрахунковий рахунок ТОВ «МІТЕБ» в якості авансу на придбання матеріалів для виконання робіт по об’єкту було перераховано бюджетні кошти на загальну суму 3 млн. 630 тис. гривень.

Після надходження бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «МІТЕБ» у подальшому 03.10.2017 року вони були перераховані на розрахункові рахунки ТОВ «Маровір», ТОВ «ТерраГолд», ТОВ «АЙМАКС ПРО», ТОВ «ФЛЕКС ПРО», кінцевим бенефіціарним власником яких здебільшого є одна особа ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 Встановлено, що зазначені підприємства фактично за місцем реєстрації відсутні та мають ознаки фіктивності.

Також встановлено, що з метою отримання переваги у тендері службовими особами ТОВ «МІТЕБ» надано замовнику довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за підписом директора ТОВ «МІТЕБ» ОСОБА_8, в якій містяться відомості, що не відповідають дійсності, а саме зазначається, що нібито підприємством виконувалися роботи на замовлення ТОВ «Голден груп плюс» на підставі договору від 16.05.2017 року №16/05/2017, що суперечить податковій накладній зазначеного підприємства. Крім того, роботи на інших об’єктах, що були зазначені у довідці, не були завершені, що свідчить про факт невиконання аналогічних договорів, тому що про виконання робіт свідчить наявність довідок про вартість виконаних робіт форми КБ3 та актів прийому виконаних робіт форми КБ2в, які учасником свідомо не були надані.

Під час проведення тендеру замовником свідомо були відхилені пропозиції інших учасників, які за ціною були найнижчими (економічно вигідними), наприклад ПП «Ромалекс», які зазначили у складі тендерної документації, а саме: відомості ресурсів, найдешевші ціни на будівельні матеріали у 3-4 рази (радіатори опалення, труби та інш.).

Замовником виконання робіт під час проведення закупівлі було відхилено пропозиції інших учасників та свідомо обрано найдорожчу пропозицію ТОВ «МІТЕБ» з остаточною ціною 12 млн. 100 тис. гривень, основна складова якої є вартість матеріальних ресурсів (відповідно до додатку до договору № 1 (договірна ціна) - близько 9 млн. гривень).

Відповідно до вимог Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва (ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013) пунктом 4.4.1 передбачається, що кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін. Пунктом 6.3.1. передбачено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за обґрунтованими, як правило, найменшими (при всіх рівних характеристиках) цінами на підставі проведеного претендентом (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні. Крім того п. 6.3.2. Настанови зазначено, що при розгляді ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник, розглядаючи її складові, перевіряє обґрунтованість цін, що склалися в регіоні на відповідні матеріальні ресурси, які, як правило, приймаються найменшими при всіх рівних характеристиках. В порушення вказаних вимог під час виконання робіт підприємством використовуються будівельні матеріали, вартість яких умисно завищено в декілька разів на суму близько 1 млн. гривень. Аналізом підсумкової відомості ресурсів, що надане ТОВ «МІТЕБ» у складі тендерної пропозиції на вимогу замовника встановлено, що вартість матеріалів, які використовуються на об’єкті підприємством завищено свідомо наприклад у позиції 176 «Радиатор стальной КОРАДО 600*500*100» зазначено вартість у сумі 2666, 7 гривень за одиницю (загальна сума за 110 одиниць 293 тис. 337 грн.), реальна вартість складає 1074 гривень (різниця в ціні 177 тис. 337 гривень); п. 177 «Радиатор стальной КОРАДО 600*600*100» зазначено вартість у сумі 2871,84 грн. (75 одиниць на загальну суму 215 тис. 388 грн.), реальна вартість складає 1336 гривень за одиницю (різниця в ціні 115 тис. 188 гривень); п. 163 «Клапан угловой «ДАНФОС», RLVDN 15» зазначено вартість у сумі 300 гривень за одиницю (загальна сума за 242 одиниці 384 тис. 724 грн. 34 коп.), реальна вартість за одиницю складає 300 гривень (різниця в ціні 312 тис. 124 гривні 34 коп.). Аналогічні матеріали надані іншими учасниками публічної закупівлі були в 3-4 рази дешевшими від пропозиції переможця.

В період з 03.10.2017 року по 26.10.2017 року ДЗ «ЛНУ ім. Т.Шевченка» на розрахунковий рахунок №26005654969900 ТОВ «МІТЕБ», відкритий в ПАТ «УкрСиббанк» (МФО 351005), за виконання робіт на вищевказаному об’єкті перерахувало бюджетні кошти на загальну суму 12 млн. 100 тис. гривень на підставі підписаних між замовником та підрядником актів приймання виконаних робіт форми Кб-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3 та інших документів.

З метою встановлення або спростування обставин вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, для подальшого вивчення документації та проведення технічної експертизи документів,судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів з можливістю їх вилучення щодо підтвердження закупівлі, оплати та проведення робіт по об’єкту «Капітальний ремонту будівлі навчального корпусу «ЛНУ імені ОСОБА_4» за адресою: вул. Померанчука, 15, м. Рубіжне (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), які зберігаються у державному закладі «Луганський національний університет імені ОСОБА_4», що виступив замовником робітЮ а саме: до оригіналів договору підряду № 9/10 тк від 27.09.2017 року з додатками та додатковими угодами, актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в в межах дії договору, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, рахунку на отримання авансу, підсумкових відомостей ресурсів, проектно-кошторисної документації, пояснювальних записок до проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, видаткових накладних щодо придбання будівельних матеріалів постачальником, сертифікатів на матеріали, які були використанні при роботах, робочого проекту (частина 1 та 2), дефектних актів, розрахунку загальновиробничих витрат, декларацій Державної архітектурної будівельно-технічної інспекції про початок робіт та про готовність завершеного об’єкта до експлуатації, журналів проведення скритих робіт, протоколів засідання тендерного комітету та рішень при закупівлі робіт по вказаному об’єкту, тендерної документації, що були підготовлені та підписані в період часу з 18.07.2017 року до 31.12.2017 року, які перебувають у володінні державного закладу «Луганський національний університет імені ОСОБА_4» (код 02125131) за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, площа Гоголя, 1.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищезазначених документів розгляд клопотання здійснювати без виклику представника ДЗ «ЛНУ ім. Т.Шевченка».

В судовому засіданні слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 підтримав заявлене клопотання, підтвердив доводи, наведені в клопотанні.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснювався без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши слідчого, встановлено наступне.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017131370000197 від 08.12.2017 року внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом розкрадання бюджетних коштів службовими особами ДЗ «Луганський національний університет імені ОСОБА_4» та ТОВ «МІТЕБ» під час проведення капітального ремонту будівлі навчального корпусу «ЛНУ імені ОСОБА_4» за адресою: вул. Померанчука, 15, м. Рубіжне.

З матеріалів клопотання вбачається, що оригінали документів, про які зазначено в клопотанні і які можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, знаходяться у володінні державного закладу «Луганський національний університет імені ОСОБА_4» (код 02125131) за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, площа Гоголя, 1, що підтверджується матеріалами клопотання.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого досдуового розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

Керуючись ст. ст. 162– 165, 309 КПК України, слідчий суддя, –

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_3., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити частково.

Надати слідчім СУ ГУ Національної поліції в Луганській області ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо закупівлі, оплати та проведення робіт по об’єкту: «Капітальний ремонту будівлі навчального корпусу «ЛНУ імені ОСОБА_4» за адресою: вул. Померанчука, 15, м. Рубіжне (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні державного закладу «Луганський національний університет імені ОСОБА_4» (код 02125131), який розташований за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, площа Гоголя, 1, а саме: до оригіналів договору підряду № 9/10 тк від 27.09.2017 року з додатками та додатковими угодами, актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в в межах дії договору, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, рахунку на отримання авансу, підсумкових відомостей ресурсів, проектно-кошторисної документації, пояснювальних записок до проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, видаткових накладних щодо придбання будівельних матеріалів постачальником, сертифікатів на матеріали, які були використанні при роботах, робочого проекту (частина 1 та 2), дефектних актів, розрахунку загальновиробничих витрат, декларацій Державної архітектурної будівельно-технічної інспекції про початок робіт та про готовність завершеного об’єкта до експлуатації, журналів проведення скритих робіт, протоколів засідання тендерного комітету та рішень при закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонту будівлі навчального корпусу «ЛНУ імені ОСОБА_4» за адресою: вул. Померанчука, 15, м. Рубіжне (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), тендерної документації, що були підготовлені та підписані в період часу з 18.07.2017 року до 31.12.2017 року.

Строк дії ухвали становить один місяць з моменту її постановлення.

Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ж. І. Кордюкова