Рішення № 7426214, 09.12.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2009 р. Справа № 40/203-09

вх. № 6849/4-40

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Шинделя В.А., дов. № 08-11/2646/2-08 від 23.09.2008 року відповідача - 1. не з*явився, 2. Брінь В.С., розпорядник майна 3-ї особи Горобинська Н.М., дов. № 136 від 12.01.2009 року прокурора - не з*явився

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до 1. Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, м. Харків, 2. КВЖРЕП Фрунзенського району м. Харкова, м. Харків 3-я особа Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків

за участю Прокуратури Фрунзенського району м. Харкова, м.Харків

про визнання права власності та звільнення майна з-під арешту

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про визнання за територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7; код ЄДРПОУ 04059243) права власності на Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-52 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ-ММЗ 554 д.н.78-26 ХАС 1989 року випуску; Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-53 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н.215-59 ХА 1987 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 713 д.н.10-89 ХІА 1996 року випуску; Автомобіль МАЗ 5337 д.н.01-54 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ АГП 22 д.н.68-82 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль ГАЗ 31029 д.н.15-62 ХІА 1993 року випуску; Автомобіль КАЗ-608 д.н.50-01 ХАО 1987 року випуску; Автомобіль ГАЗ САЗ-53 д.н.25-666 ХА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 4331 д.н.62-93 ХАЦ 1993 ррку випуску; Автомобіль ГАЗ 53-12 д.н.33-64 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ГАЗ 3307 д.н.62-70 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО 431 д.н.28-60 ХАА 1986 року випуску; Автомобіль КАМАЗ 53212 КО 415А д.н.83-59 ХАХ 1989 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 441510 КО 431 д.н.18-48ХАА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО-002 д.н.64-54 ХАО 1985 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 431 д.н.37-30 ХАА 1998 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н. 219-26 ХА 1993 рооку випуску; Автомобіль Москвич 21412-01 д.н.87-43 ХАА 1992 року випуску; Автомобіль УАЗ 330301 д.н.30-17 ХАО 1988 року випуску; Автобус КАВЗ 3270 д.н.28-65 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль АЗЛК 21403 д.н.12-104 ХВ 1985 року випуску; Автомобіль ГАЗ 52-1 РЖМ д.н.40-70 ХАХ 1992 року випуску; Автомобіль РАФ д.н.46-51 ХІА 1995 року випуску; ТракторТ-25УСБ-25 д.н.97-70 ХБ 1991 року випуску; ТракторТ150Д д.н.58-91 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.76-00 XI 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-71 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-25 УСБ-25 д.н.97-95 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-25 ФМ д.н.12-585 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150Д д.н.97-84 ХБ 1995 року випуску; Трактор Т-16 ПЗ 1 д.н. 97-89 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-90 ХИ 1992 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-74 ХБ 1992 року випуску; Трактор Т-74 д.н.97-87 ХИ 1978 року випуску Трактор Т-74 д.н.97-91 ХБ 1980 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.012-69 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-78 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-40 д.н. 97-96 ХБ 1989 року випуску; Трактор ТМК 04 д.н.10-863 ТН 1997 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.01-326 ТН 1998 року випуску; Трактор ЄО 2621 ЮМЗ д.н.97-99ХБ 1990 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-97 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-158К д.н. 05-01 ТН 1993 року випуску; Трактор МТЗ-82.1 д.н.10631, ТН 2003 року випуску; Трактор Т-156 д.н.10741 ТН 2003 року випуску; Трактор МТЗ -82.1 д.н.12655 ТН 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н.02453 ТО 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н. 02159 ТО 2001 року випуску; Причіп ОДАЗ 885 (ГАЙ) д.н.70-29 ХА 1987 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н. 02-294 ТО 1988 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н.02-293 ТО 1988 року випуску; Моторолер "Муравей" 2003 року випуску; Моторолер ТМЗ-5 1989 року випуску; Моторолер 1985 року випуску; Моторолер А ТМЗ 2005 року випуску та звільнити з-під арешту, накладеного державним виконавцем Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Кужеловичем К.В. згідно з постановою № 207 від 19 березня 2008 року та №В/4-08 від 26 грудня 2008 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження майно, а саме: Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-52 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ-ММЗ 554 д.н.78-26 ХАС 1989 року випуску; Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-53 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н.215-59 ХА 1987 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 713 д.н.10-89 ХІА 1996 року випуску; Автомобіль МАЗ 5337 д.н.01-54 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ АГП 22 д.н.68-82 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль ГАЗ 31029 д.н.15-62 ХІА 1993 року випуску; Автомобіль КАЗ-608 д.н.50-01 ХАО 1987 року випуску; Автомобіль ГАЗ САЗ-53 д.н.25-666 ХА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 4331 д.н.62-93 ХАЦ 1993 ррку випуску; Автомобіль ГАЗ 53-12 д.н.33-64 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ГАЗ 3307 д.н.62-70 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО 431 д.н.28-60 ХАА 1986 року випуску; Автомобіль КАМАЗ 53212 КО 415А д.н.83-59 ХАХ 1989 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 441510 КО 431 д.н.18-48ХАА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО-002 д.н.64-54 ХАО 1985 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 431 д.н.37-30 ХАА 1998 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н. 219-26 ХА 1993 рооку випуску; Автомобіль Москвич 21412-01 д.н.87-43 ХАА 1992 року випуску; Автомобіль УАЗ 330301 д.н.30-17 ХАО 1988 року випуску; Автобус КАВЗ 3270 д.н.28-65 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль АЗЛК 21403 д.н.12-104 ХВ 1985 року випуску; Автомобіль ГАЗ 52-1 РЖМ д.н.40-70 ХАХ 1992 року випуску; Автомобіль РАФ д.н.46-51 ХІА 1995 року випуску; ТракторТ-25УСБ-25 д.н.97-70 ХБ 1991 року випуску; ТракторТ150Д д.н.58-91 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.76-00 XI 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-71 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-25 УСБ-25 д.н.97-95 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-25 ФМ д.н.12-585 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150Д д.н.97-84 ХБ 1995 року випуску; Трактор Т-16 ПЗ 1 д.н. 97-89 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-90 ХИ 1992 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-74 ХБ 1992 року випуску; Трактор Т-74 д.н.97-87 ХИ 1978 року випуску Трактор Т-74 д.н.97-91 ХБ 1980 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.012-69 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-78 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-40 д.н. 97-96 ХБ 1989 року випуску; Трактор ТМК 04 д.н.10-863 ТН 1997 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.01-326 ТН 1998 року випуску; Трактор ЄО 2621 ЮМЗ д.н.97-99ХБ 1990 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-97 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-158К д.н. 05-01 ТН 1993 року випуску; Трактор МТЗ-82.1 д.н.10631, ТН 2003 року випуску; Трактор Т-156 д.н.10741 ТН 2003 року випуску; Трактор МТЗ -82.1 д.н.12655 ТН 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н.02453 ТО 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н. 02159 ТО 2001 року випуску; Причіп ОДАЗ 885 (ГАЙ) д.н.70-29 ХА 1987 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н. 02-294 ТО 1988 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н.02-293 ТО 1988 року випуску; Моторолер "Муравей" 2003 року випуску; Моторолер ТМЗ-5 1989 року випуску; Моторолер 1985 року випуску; Моторолер А ТМЗ 2005 року випуску, яке належить територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі. Надав суду копію супроводного листа від 07 грудня 2009 року з відміткою Фрунзенського відділу ДВС ХМУЮ та прокуратурі Фрунзенського району м. Харкова про отримання копій документів, зазначених в додатках до позовної заяви.

Представник першого відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розпорядник майна КВЖРЕП Фрунзенського району м. Харкова у судовому засіданні просить позов залишити без розгляду.

Представник третьої особи на стороні відповідачів у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги.

Прокурор у судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, другого відповідача та третьої особи на стороні відповідачів, вважає, що позовні вимоги підглядають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 1 статті 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 04 липня 2007 року №121/07 та зареєстрованого згідно свідоцтва № 2 від 16 липня 2007 року Харківським міським управлінням Міністерства юстиції України, міська рада є представницьким органом територіальної громади, що здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України і законами України, а також приймає від її мені рішення.

Правовідносини щодо спірного майна між позивачем та другим відповідачем виникли 29 грудня 1995 року і було укладено договір про передачу майна в повне господарське відання № 740 від 29 грудня 1995 року (далі – Договір) та у наступному додаткову угоду до нього від 01 січня 2009 року, в тому числі спірних транспортних засобів і авто техніки.

Передання майна за Договором позивачем було здійснено з метою встановлення правовідносин між ними, а не з метою зміни правового режиму майна яке є предметом спору з права власності на інше обмежене речове право – господарського відання. Окрім того, судом встановлено, що передача цього майна здійснювалась вже існуючому суб’єкту цивільних відносин – другому відповідачеві, а не з метою створення нового суб’єкта.

Вказане свідчить також про те, що правовідносини між позивачем та другим відповідачем виникли за часів дії Закону України "Про власність" від 07 лютого 1991 року № 697-ХІІ (надалі - Закон) який на сьогодні втратив свою чинність на підставі Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Цивільного кодексу України" від 27 квітня 07 року № 997-V, проте є визначальним для регулювання спірних відносин між позивачем та відповідачами.

У розділі V цього закону (Право державної власності) статті 31 зазначено, що до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність). При цьому, суб’єктом права загальнодержавної (республіканської) власності є держава в особі Верховної Ради України. Суб’єктами права комунальної власності є адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських Рад народних депутатів (частини 1, 2 статті 32 Закону).

Управління державним майном від імені народу здійснюють місцеві органи народних депутатів, а також уповноважені ними державні органи. Державні органи, уповноважені управляти державним майном, вирішують питання створення підприємств і визначення цілей їх діяльності, реорганізації і ліквідації, здійснюють контроль за ефективністю використання і схоронністю довіреного їм державного майна та інші правомочності відповідно до законодавчих актів України (стаття 33 Закону).

Об’єктами права комунальної власності (стаття 35 Закону) є майно, що забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ними органів; кошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об’єкти житлово-комунального господарства; майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров’я, торгівлі, побутового обслуговування; майно підприємств; місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв’язку та інформації, включаючи націоналізоване майно, передане відповідним підприємствам, установам, організаціям; а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного і соціального розвитку відповідної території. За ч. 2 цієї ж статті у комунальній власності перебуває також майно, передане у власність області, району чи іншої адміністративно-територіальної одиниці іншими суб’єктами права власності.

Положення статтей 34 та 35 Закону дають можливість суду стверджувати, що державна власність, як форма власності, на той час, поділялась на (а) загальнодержавну (республіканську) власність та (б) комунальну власність.

За частиною 1 статті 37 зазначеного закону (правовий режим майна державного підприємстіва) майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання, крім випадків, передбачених законодавством України. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства. До права повного господарського відання застосовуються правила про право власності, якщо інше не встановлено законодавчими актами України.

У разі прийняття державним органом, уповноваженим управляти державним майном, рішення про реорганізацію або ліквідацію державного підприємства, трудовий колектив має право вимагати передачі підприємства в оренду або перетворення його в інше підприємство, засноване на колективній власності. При цьому, якщо порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства, його трудовий колектив має право вимагати передачі підприємства йому в оренду або перетворення його в інше підприємство, засноване на колективній власності, за умови прийняття на себе боргів підприємства-боржника і згоди кредиторів (частини 2, 3 статті 37 Закону).

          Відповідно до статті 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно частин 1, 2 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно. Однією з підстав для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

На підставі частини 3 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об’єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об’єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Вищезазначені положення законодавства знайшли своє відображення і у змісті Договору, згідно з пунктом 5.2 якого ДК ВЖРЕП Фрунзенського району м. Харкова наділено повноваженнями щодо списання, відчуження, передачі в оренду наданого йому майна, але лише за згою власника (згідно зі Статутом другого відповідача Департаменту житлового господарства Харківської міської ради другий відповідач, є правонаступником ДКВЖРЕП Фрунзенського району м. Харкова). До того ж, відповідно до пункту 3.2. Договору Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради здійснює контроль за наявністю та станом майна, що було передано другому відповідачеві в господарське відання.

Судом встановлено, що другий відповідач – це комунальне підприємство, що діє на основі комунальної власності територіальної громади м. Харкова, суб’єктом права власності якої є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради. При цьому другий відповідач відносно майна закріпленого за ним має лише обмежене речове право – право господарського відання, а не право власності, як право абсолютне. Суд відзначає, що закріплення на балансі другого відповідача спірного майна законодавство не визначає як підставу виникнення у нього права власності на останнє.

Майно другого відповідача є комунальною власністю територіальної громади м. Харкова і закріплене за ним на праві повного господарського відання. Відчуження, списання, продаж, передача в оренду майна здійснюється тільки за згодою з Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (пункт 4. 2 Статуту).

          Таким чином, судом встановлено, що власником майна яке є предметом спору є позивач, а не другий відповідач.

Першим відповідачем в ході примусового виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення боргів з другого відповідача постановою № 207 від 19 березня 2008 року та № В/4-08 від 26 грудня 2008 року накладено арешт та оголошено заборону відчуження майна, що належить другому відповідачеві не на праві власності, а на обмеженому речовому праві, у тому числі арешт який було накладено на транспортні засоби, які є предметом спору: автомобіль МАЗ 5551 д.н. 01-52 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ-ММЗ 554 д.н. 78-26 ХАС 1989 року випуску; Автомобіль МАЗ 5551 д.н. 01-53 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н. 215-59 ХА 1987 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 713 д.н. 10-89 ХІА 1996 року випуску; Автомобіль МАЗ 5337 д.н. 01-54 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ АГП 22 д.н. 68-82 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль ГАЗ 31029 д.н. 15-62 ХІА 1993 року випуску; Автомобіль КАЗ -608 д.н. 50-01 ХАО 1987 року випуску; Автомобіль ГАЗ САЗ-53 д.н. 25-666 ХА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 4331 д.н. 62-93 ХАЦ 1993 року випуску; Автомобіль ГАЗ 53-12 д.н. 33-64 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ГАЗ 3307 д.н. 62-70 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО 431 д.н. 28-60 ХАА 1986 року випуску; Автомобіль КАМАЗ 53212 КО 415А д.н. 83-59 ХАХ 1989 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 441510 КО 431 д.н. 18-48 ХАА 1990 року випуску Автомобіль ЗИЛ 130 КО -002 д.н. 64-54 ХАО 1985 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 431 д.н. 37-30 ХАА 1998 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н. 219-26 ХА 1993 року випуску; Автомобіль Москвич21412-01 д.н. 87-43 ХАА 1992 року випуску; Автомобіль УАЗ 330301 д.н. 30-17 ХАО 1988 року випуску; Автобус КАВЗ 3270 д.н. 28-65 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль АЗЛК 21403 д.н. 12-104 ХВ 1985 року випуску; Автомобіль ГАЗ 52-1 РЖМ д.н. 40-70 ХАХ 1992 року випуску; Автомобіль РАФ д.н. 46-51 ХIА 1995 року випуску; ТракторТ-25УСБ-25 д.н. 97-70 ХБ 1991 року випуску; Трактор Т 150 Д д.н. 58-91 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н. 76-00 ХІ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н. 97-71 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-25 УСБ -25 д.н. 97-95 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-25 ФМ д.н. 12-585 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150Д д.н. 97-84 ХБ 1995 року випуску; Трактор Т-16 ПЭ 1 д.н. 97-89 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н. 97-90 ХИ 1992 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.; 97-74 ХБ 1992 року випуску; Трактор Т-74 д.н. 97-87 ХИ 1978 року випуску; Трактор Т-74 д.н. 97-91 ХБ 1980 року випуску; Трактор СШ-25 д.н. 012-69 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150 д.н. 97-78 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-40 д.н. 97-96 ХБ 1989 року випуску; Трактор ТМК 04 д.н. 10-863 ТН 1997 року випуску; Трактор СШ-25 д.н. 01-326 ТН 1998 року випуску; Трактор ЄО 2621 ЮМЗ д.н. 97-99ХБ 1990 року випуску; Трактор Т-150 д.н. 97-97 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-158 К д.н. 05-01 ТН 1993 року випуску; Трактор МТЗ-82.1 д.н. 10631 ТН 2003 року випуску; Трактор Т-156 д.н. 10741 ТН 2003 року випуску; Трактор МТЗ -82.1 д.н. 12655 ТН 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н. 02453 ТО 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н. 02159 ТО 2001 року випуску; Причіп ОДАЗ 885 (ГАИ) д.н. 70-29 ХА 1987 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н. 02-294 ТО 1988 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н. 02-293 ТО 1988 року випуску; Моторолер "Муравей"2003 року випуску; Моторолер ТМЗ-51989 року випуску; Моторолер 1985 року випуску; Моторолер А ТМЗ 2005 року випуску – безпідставно.

Суд вважає, що накладення арешту на ці об’єкти та оголошення заборони відчуження на них здійснено першим відповідачем в супереч вимогам чинного законодавства України, оскільки на підставі рішень Харківської міської ради народних депутатів Харківської області від 19 березня 1992 року та від 28 вересня 1992 року "Про комунальну власність міста" спірні транспортні засоби є об’єктами комунальної власності територіальної громади міста Харкова. Так, статтею 50 Закону України "Про виконавче провадження" та пунктом 5.1.4. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року № 74/5, визначено, що при примусовому виконанні рішень стягнення може бути звернено лише на належне боржникові на праві власності майно. Стягнення на майно боржника звертається в розмірах і обсягах, потрібних для виконання за виконавчими документами, з урахуванням витрат на виконання та стягнення виконавчого збору. Якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, то стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.

Тобто згідно зі вказаними нормами закону, арешту підлягає майно належне на праві власності особі щодо якої провадиться стягнення, а відтак арешт не може застосовуватися до майна, належного на праві власності іншій особі, яка не є боржником у виконавчому провадженні, якій майно належить на іншому обмеженому речовому праві – праві господарського відання.

Першим відповідачем не прийняті до уваги вказані вище положення законодавства при накладенні арешту на спірне майно, власником якого не є другий відповідач по зведеному виконавчому провадженню, внаслідок чого територіальна громада міста Харкова в особі позивача, як власник спірного майна, позбавлена можливості розпоряджатися ним в інтересах громади відповідно до вимог закону.

Вимоги заявлені у судовому засіданні розпорядником майна другого відповідача у зв’язку з наявністю справи про його банкрутство №Б-19/55-09, та у наданому запереченні проти заяви позивача про уточнення позовних вимог заперечував і вимоги до суду про залишення позову без розгляду не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 78 Господарського кодексу України (комунальні унітарні підприємства) комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Статутний фонд комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно входить, до реєстрації його як суб’єкта господарювання. Також, найменування комунального унітарного підприємства повинно містити слова "комунальне підприємство" та вказівку на орган місцевого самоврядування, до сфери управління якого входить дане підприємство. Комунальне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов’язаннями власника та органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого воно входить.

При цьому, збитки, завдані комунальному унітарному підприємству внаслідок виконання рішень органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню зазначеними органами добровільно або за рішенням суду. Особливості господарської діяльності комунальних унітарних підприємств визначаються відповідно до вимог, встановлених цим Кодексом щодо діяльності державних комерційних або казенних підприємств, а також інших вимог, передбачених законом.

Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року N 2343-XII у частині 8 статті 5 передбачає, що положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб— підприємств, що є об’єктами права комунальної власності, якщо стосовно них виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийняті рішення щодо цього.

Останнє також знайшло своє відображення в Рішенні конституційного суду N 5-рп/2007 від 20 червня 2007 року, є обов’язковим до виконання на території України, у справі за конституційним зверненням відкритого акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про офіційне тлумачення положень частини восьмої статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (справа щодо кредиторів підприємств комунальної форми власності).

Суд також зазначає, що у пункті 2 Листа Вищого арбітражного суду України N 01-8/141 від 31 березня 1999 "Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу арбітражних судів у 1998 році" (із змінами, внесеними згідно з Листами Вищого арбітражного суду N 01-8/612 від 30 грудня 1999 року, N 01-8/204 від 10 травня 2000 року, N 01-8/296 від 05 березня 2001 року, Листами Вищого господарського суду N 01-8/1042 від 02 жовтня 2001 року, N 01-8/537 від 19 травня 2003 року, N 01-8/711 від 25 червня 2003 року) зазначено, що відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про банкрутство" з метою погашення боргу стягнення може бути звернено на майно банкрута, що належить йому на праві власності або повного господарського відання. Тому у разі подання підприємством (установою, організацією) позову до боржника про витребування свого майна з чужого незаконного володіння арбітражний суд не вправі зупинити позовне провадження, а це майно не може бути включено до ліквідаційної маси.

Суд вважає за можливе зробити посилання на частину 1 статті 97 Модельного закону про неспроможність (банкрутство) прийнятого на десятому засіданні Асамблеї країн-учасниць СНД 10 грудня 1997 року відповідно до якої із майна брожника, яке складає конкурсну масу, виключається майно, належне третім особам, виключене з обороту, майнові права, повязані з особою боржника, у тому числі права, засновані на дозволі (ліцензії) на здійснення певних видів діяльності, а також інше майно, передбачене цим Законом.

Суд зазначає, що відповідно до статті 41 Конституції України та статті 321 Цивільного кодексу України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Відповідно до статті 145 Конституції України права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Одним із основних принципів цивільного законодавства є позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом (п. 3 ст. 3 ЦК України) Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. За статтями 391 та 392 Цивільного кодексу України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном або пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Відповідно до статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права на майно і про звільнення майна з-під арешту.

Враховуючи вище викладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими доданими до справи доказами, не спростованими відповідачами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що позивач не наполягає на стягненні з відповідачів судових витрат, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 3, 321, 386, 391, 392 Цивільного кодексу України, статтею 1, 2, 78, 136 Господарського кодексу України, статтею 59 Закону України "Про виконавче провадження", статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7; код ЄДРПОУ 04059243) права власності на Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-52 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ-ММЗ 554 д.н.78-26 ХАС 1989 року випуску; Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-53 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н.215-59 ХА 1987 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 713 д.н.10-89 ХІА 1996 року випуску; Автомобіль МАЗ 5337 д.н.01-54 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ АГП 22 д.н.68-82 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль ГАЗ 31029 д.н.15-62 ХІА 1993 року випуску; Автомобіль КАЗ-608 д.н.50-01 ХАО 1987 року випуску; Автомобіль ГАЗ САЗ-53 д.н.25-666 ХА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 4331 д.н.62-93 ХАЦ 1993 ррку випуску; Автомобіль ГАЗ 53-12 д.н.33-64 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ГАЗ 3307 д.н.62-70 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО 431 д.н.28-60 ХАА 1986 року випуску; Автомобіль КАМАЗ 53212 КО 415А д.н.83-59 ХАХ 1989 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 441510 КО 431 д.н.18-48ХАА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО-002 д.н.64-54 ХАО 1985 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 431 д.н.37-30 ХАА 1998 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н. 219-26 ХА 1993 рооку випуску; Автомобіль Москвич 21412-01 д.н.87-43 ХАА 1992 року випуску; Автомобіль УАЗ 330301 д.н.30-17 ХАО 1988 року випуску; Автобус КАВЗ 3270 д.н.28-65 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль АЗЛК 21403 д.н.12-104 ХВ 1985 року випуску; Автомобіль ГАЗ 52-1 РЖМ д.н.40-70 ХАХ 1992 року випуску; Автомобіль РАФ д.н.46-51 ХІА 1995 року випуску; ТракторТ-25УСБ-25 д.н.97-70 ХБ 1991 року випуску; ТракторТ150Д д.н.58-91 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.76-00 XI 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-71 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-25 УСБ-25 д.н.97-95 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-25 ФМ д.н.12-585 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150Д д.н.97-84 ХБ 1995 року випуску; Трактор Т-16 ПЗ 1 д.н. 97-89 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-90 ХИ 1992 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-74 ХБ 1992 року випуску; Трактор Т-74 д.н.97-87 ХИ 1978 року випуску Трактор Т-74 д.н.97-91 ХБ 1980 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.012-69 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-78 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-40 д.н. 97-96 ХБ 1989 року випуску; Трактор ТМК 04 д.н.10-863 ТН 1997 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.01-326 ТН 1998 року випуску; Трактор ЄО 2621 ЮМЗ д.н.97-99ХБ 1990 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-97 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-158К д.н. 05-01 ТН 1993 року випуску; Трактор МТЗ-82.1 д.н.10631, ТН 2003 року випуску; Трактор Т-156 д.н.10741 ТН 2003 року випуску; Трактор МТЗ -82.1 д.н.12655 ТН 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н.02453 ТО 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н. 02159 ТО 2001 року випуску; Причіп ОДАЗ 885 (ГАЙ) д.н.70-29 ХА 1987 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н. 02-294 ТО 1988 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н.02-293 ТО 1988 року випуску; Моторолер "Муравей" 2003 року випуску; Моторолер ТМЗ-5 1989 року випуску; Моторолер 1985 року випуску; Моторолер А ТМЗ 2005 року випуску.

Звільнити з-під арешту, накладеного державним виконавцем Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Кужеловичем К.В. згідно з постановою № 207 від 19 березня 2008 року та №В/4-08 від 26 грудня 2008 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження майно, а саме: Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-52 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ-ММЗ 554 д.н.78-26 ХАС 1989 року випуску; Автомобіль МАЗ 5551 д.н.01-53 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н.215-59 ХА 1987 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 713 д.н.10-89 ХІА 1996 року випуску; Автомобіль МАЗ 5337 д.н.01-54 ХІА 1994 року випуску; Автомобіль ЗИЛ АГП 22 д.н.68-82 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль ГАЗ 31029 д.н.15-62 ХІА 1993 року випуску; Автомобіль КАЗ-608 д.н.50-01 ХАО 1987 року випуску; Автомобіль ГАЗ САЗ-53 д.н.25-666 ХА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 4331 д.н.62-93 ХАЦ 1993 ррку випуску; Автомобіль ГАЗ 53-12 д.н.33-64 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ГАЗ 3307 д.н.62-70 ХАЦ 1992 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО 431 д.н.28-60 ХАА 1986 року випуску; Автомобіль КАМАЗ 53212 КО 415А д.н.83-59 ХАХ 1989 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 441510 КО 431 д.н.18-48ХАА 1990 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 130 КО-002 д.н.64-54 ХАО 1985 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 433362 КО 431 д.н.37-30 ХАА 1998 року випуску; Автомобіль ЗИЛ 431412 КО 431 д.н. 219-26 ХА 1993 рооку випуску; Автомобіль Москвич 21412-01 д.н.87-43 ХАА 1992 року випуску; Автомобіль УАЗ 330301 д.н.30-17 ХАО 1988 року випуску; Автобус КАВЗ 3270 д.н.28-65 ХАС 1988 року випуску; Автомобіль АЗЛК 21403 д.н.12-104 ХВ 1985 року випуску; Автомобіль ГАЗ 52-1 РЖМ д.н.40-70 ХАХ 1992 року випуску; Автомобіль РАФ д.н.46-51 ХІА 1995 року випуску; ТракторТ-25УСБ-25 д.н.97-70 ХБ 1991 року випуску; ТракторТ150Д д.н.58-91 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.76-00 XI 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-71 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-25 УСБ-25 д.н.97-95 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-25 ФМ д.н.12-585 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150Д д.н.97-84 ХБ 1995 року випуску; Трактор Т-16 ПЗ 1 д.н. 97-89 ХБ 1994 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-90 ХИ 1992 року випуску; Трактор Т-16 ТУМ д.н.97-74 ХБ 1992 року випуску; Трактор Т-74 д.н.97-87 ХИ 1978 року випуску Трактор Т-74 д.н.97-91 ХБ 1980 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.012-69 ТН 1997 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-78 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-40 д.н. 97-96 ХБ 1989 року випуску; Трактор ТМК 04 д.н.10-863 ТН 1997 року випуску; Трактор СШ-25 д.н.01-326 ТН 1998 року випуску; Трактор ЄО 2621 ЮМЗ д.н.97-99ХБ 1990 року випуску; Трактор Т-150 д.н.97-97 ХБ 1987 року випуску; Трактор Т-158К д.н. 05-01 ТН 1993 року випуску; Трактор МТЗ-82.1 д.н.10631, ТН 2003 року випуску; Трактор Т-156 д.н.10741 ТН 2003 року випуску; Трактор МТЗ -82.1 д.н.12655 ТН 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н.02453 ТО 2003 року випуску; Причіп 2 ПТС-4 д.н. 02159 ТО 2001 року випуску; Причіп ОДАЗ 885 (ГАЙ) д.н.70-29 ХА 1987 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н. 02-294 ТО 1988 року випуску; Причіп ПТС 4 д.н.02-293 ТО 1988 року випуску; Моторолер "Муравей" 2003 року випуску; Моторолер ТМЗ-5 1989 року випуску; Моторолер 1985 року випуску; Моторолер А ТМЗ 2005 року випуску, яке належить територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 09.12.2009 року.

Суддя