Рішення № 7425049, 24.12.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.09 Справа№ 13/208

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі позивача-1: Львівської міської ради, м.Львів

позивача-2: управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача: гаражного кооперативу "Сихів-20", м.Львів

третя особа, що незаявляє самостійнх вимог на предмет спору на стороні позивача: державна інпекція з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів

про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки і стягнення збитків

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Татарин Ю.Б. пом.прокурора

Від позивача-1,2: Зелінська С.В. гол.спец.відділу правов.забезпечення

Від відповідача: не з”явився

Від тетьої особи: Маланич М.М. нач.центр.регіон.відділу з контролю за використанням та охороною земель у Львів.обл.

Порушено провадження у справі за позовом прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі позивача-1: Львівської міської ради, м.Львів позивача-2: управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради, м.Львів до відповідача: гаражного кооперативу "Сихів-20", м.Львів, третя особа, що незаявляє самостійнх вимог на предмет спору на стороні позивача: державна інпекція з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Попередній розгляд справи викладено в ухвалах господарського суду від 02.11.09р., від 17.11.09р. та від 08.12.09р.

Прокурором та позивачем в судовому засіданні позов підтримано.

Відповідачем явки представника в судовому засіданні не забезпечено, подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв”язку із неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.

Дане клопотання судом відхиляється через непідтвердженість вказаного клопотання доказами, а також через закінчення строку вирішення спору, встановленого ст.69 ГПК України і заперечення сторін щодо його продовження.

Відповідачем також подано довідку №238 від 10.12.09р. ЛКП „Старий Сихів” про знаходження на земельній ділянці по вул.Антонича,20а житлового будинку.

Суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності представника відповідача у судовому засіданні, за наявними у справі матеріалами яких, на думку суду, достатньо для встановлення обставин справи і вирішення спору по суті.

Зясовано:

як вказується позивачем, що в ході проведеної перевірки з участю спеціалістів Державної інспекції з контролю з використання та охороною земель у Львівській області встановлено самовільне використання земельної ділянки Гаражним кооперативом «Сихів-20». Всупереч вимог ч.ч. 1, 2 ст. 116, 125, ч.2 ст. 126 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України «Про охорону земель», ч. 5 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», ГК «Сихів-20»самовільно, без відповідних документів на право власності чи користування (в т.ч. на умовах оренди) земельної ділянки, використовує земельну ділянку з категорії земель житлової та громадської забудови площею 0,6239 га по вул. Антонича, 20а у м.Львові для будівництва і обслуговування гаражів.

Факт порушення земельного законодавства та самовільного зайняття ГК «Сихів-20»земельної ділянки площею 0,6239 га по вул.Антонича,20а у м.Львові позивачем доводиться: актом обстеження земельної ділянки №164 від 14.05.09р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.09р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.09р. №208., приписом від 14.05.09р. №670.

Відповідачем позов заперечено і вказано, що земельна ділянка за адресою вул. Антонича,20а не займалась ГК «Сихів-20»і не могла бути зайнята, оскільки за даною адресою знаходиться багатоповерховий житловий будинок, що підтверджено фрагментом карти Сихівського району та довідкою АА №292698 про включення ГК «Сихів-20»до ЄДРПОУ, а тому зазначено, що даний позов є безпідставним та заявленим до неналежної особи.

Відповідачем також подано довідку №238 від 10.12.09р. ЛКП „Старий Сихів” про знаходження на земельній ділянці по вул.Антонича,20а житлового будинку.

При винесення рішення у даній справі суд керувався наступним:

у відповідності до ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування. Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено виключно до компетенції міських рад. У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Львівська міська рада у відповідності до ст. 10 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду м. Львова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами України. У відповідності до ст. 80 Земельного кодексу України територіальні громади, які реалізують право власності на землю через органи місцевого самоврядування є суб'єктами права власності на землю, що є комунальною власністю.

Львівською міською радою рішення у порядку, встановленому ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.12,116 Земельного кодексу України про надання земельної ділянки площею 0,6239 га по вул. Антонича, 20а у м. Львові у користування ГК «Сихів-20»не приймалось, що свідчить про самовільне використання земельної ділянки.

Всупереч вимог ч.ч. 1, 2 ст. 116, 125, ч.2 ст. 126 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України «Про охорону земель», ч. 5 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», ГК «Сихів-20»самовільно, без відповідних документів на право власності чи користування (в т.ч. на умовах оренди) земельної ділянки, використовує земельну ділянку з категорії земель житлової та громадської забудови площею 0,6239 га по вул. Антонича, 20а у м.Львові для будівництва і обслуговування гаражів.

Факт порушення земельного законодавства та самовільного зайняття ГК «Сихів-20»земельної ділянки площею 0,6239 га по вул.Антонича,20а у м.Львові позивачем доведено актом обстеження земельної ділянки №164 від 14.05.09р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.09р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.09р. №208., приписом від 14.05.09р. №670.

Зауваження відповідача не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки: спірна земельна ділянка площею 0,6239 га, яка зареєстрована за аналогічною адресою, містить по документам прив”язку до згаданого житлового будинку. Житловий будинок не займає всієї оспорюваної площі, тому довідка ЛКП „Старий Сихів” від 10.12.09р. №238 не може бути доказом, що житловим будинком обтяжена вся спірна земельна ділянка.

При отриманні ГК „Сихів-20” довідки про правовий статус земельної ділянки, ним вказано адресу вул.Антонича,20а, представлено план спірної земельної ділянки, на картографічному матеріалі чітко показано земельну ділянку, що підтверджує знаходження ГК „Сихів-20” на цій земельній ділянці. Довідка від 27.03.08р. №40/01-15/1776, видана Управлінням земельних ресурсів у м.Львові, на підставі звернення ГК „Сихів-20” з вказанням адреси та показом цієї земельної ділянки на картографічному матеріалі, а саме вул.Антонича,20а.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Що стосується вимоги про стягнення 89219,90грн. збитків, то судом зазначається наступне:

у відповідності до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Під збитками розуміються втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно ч. 2 ст. 623 Цивільного кодексу України обов'язок доказування розміру збитків завданих порушенням зобов'язання покладається на кредитора.

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; шкідливий результат такої поведінки (збитки); причинний зв'язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника.

Позивачем подано розрахунок розміру шкоди (упущеної вигоди), заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, сума якої становить 89219,90грн., розрахованої у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, і суд приходить до висновку, що позов підтверджений поданими документами і підлягає до задоволення в повному обсязі.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 43, 49, 82, 84, 85, 116 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задоволити повністю.

2.Вилучити у Гаражного кооперативу „Сихів-20”(м.Львів, вул.Сихів,20а, ідент.код 20775884) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,6239 га по вул.Антонича,20а у м.Львові та повернути її у розпорядження Львівської міської ради як представника територіальної громади, в чиїй власності перебуває дана земельна ділянка.

3.Стягнути з Гаражного кооперативу „Сихів-20” (м.Львів, вул.Сихів,20а, ідент.код 20775884) до бюджету (Сихівський район 24062100, ЗКПО 26360233, МФО 825014, р/р 31515921700008, банк ГУДК У Львівській області) шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 89219,90грн.

4.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

5.Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.

Суддя