Постанова № 7424553, 30.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 листопада 2009 р.                                                             Справа № 2-а- 40346/09/2070

                                                                                Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Присяжнюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,

за участю: представника позивача –Бондаренко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями) про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Харківське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями) про стягнення з відповідача до Державного бюджету України на рахунок управління Державного казначейства у Дзержинському районі м. Харкова № 31116106700003, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету»по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДК 24134567, штраф в сумі 510 гривень, обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Позивачем було встановлено, що відповідачем особлива інформація про зміну складу посадових осіб елемента, а сам: про звільнення та призначення директора за рішенням зборів учасників від 30 грудня 2008 р., не була опублікована в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР протягом строку, встановленого п. 1 Глави 3 Розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19 грудня 2006 р. № 1591, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007 р. за № 97/13364, а саме: протягом п’яти робочих днів з дати вчинення дії. Це є порушенням положень ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок».

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», інформацією, яка опубліковується, вважається, у тому числі, особлива інформація про емітента».

За неопублікування інформації передбачена відповідальність передбачена відповідальність згідно п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Постановою № 179 - ХА від 09 квітня 2009 р. на відповідача позивачем було накладено штрафну санкцію у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 гривень за не опублікування інформації.

Постановою № 177 - ХА від 09 квітня 2009 р. на відповідача позивачем було накладено штрафну санкцію у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 гривень за не опублікування інформації.

Постановою № 178 - ХА від 09 квітня 2009 р. на відповідача позивачем було накладено штрафну санкцію у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 гривень за не опублікування інформації.

Загальна сума несплачених штрафних санкцій становить 510 гривень, яка на теперішній час відповідачем не сплачена.

У судове засідання відповідач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

ТОВ «Фірма «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями), станом на 07 липня 2009 р. числиться у ЄДРПОУ, згідно витягу з ЄДРПОУ.

Постановами від 20 березня 2009 р., які були направлені керівнику ТОВ «Фірми «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями), були порушені справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «Фірми «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями).

Актом № 177- ХА про правопорушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2009 р. , який був отриманий представником відповідача, встановлено порушення ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1 Глави 3 Розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

Актом № 178- ХА про правопорушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2009 р. , який був отриманий представником відповідача, встановлено порушення ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1 Глави 3 Розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

Актом № 179- ХА про правопорушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2009 р. , який був отриманий представником відповідача, встановлено порушення ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 1 Глави 3 Розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

Постановою № 177 –ХА /1 про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2009 р., яка була направлена керівнику ТОВ «Фірми «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями), був призначений розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «Фірми «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями).

Постановою № 179 - ХА від 09 квітня 2009 р. на відповідача позивачем було накладено штрафну санкцію у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 гривень за не опублікування інформації.

Постановою № 177 - ХА від 09 квітня 2009 р. на відповідача позивачем було накладено штрафну санкцію у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 гривень за не опублікування інформації.

Постановою № 178 - ХА від 09 квітня 2009 р. на відповідача позивачем було накладено штрафну санкцію у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 гривень за не опублікування інформації.

Позивачем було встановлено, що відповідачем особлива інформація про зміну складу посадових осіб елемента, а сам: про звільнення та призначення директора за рішенням зборів учасників від 30 грудня 2008 р., не була опублікована в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР протягом строку, встановленого п. 1 Глави 3 Розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19 грудня 2006 р. № 1591, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007 р. за № 97/13364, а саме: протягом п’яти робочих днів з дати вчинення дії. Це є порушенням положень ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок».

Згідно ст. 41 Закону України «про цінні папери та фондовий ринок», особлива інформація про емітента - інформація про будь-які дії, що можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів. До особливої інформації належать відомості про: прийняття рішення про розміщення цінних паперів на суму, що перевищує 25 відсотків статутного капіталу;

прийняття рішення про викуп власних акцій; факти лістингу/делістингу цінних паперів на фондовій біржі; отримання позики або кредиту на суму, що перевищує 25 відсотків активів емітента; зміну складу посадових осіб емітента; зміну власників акцій, яким належить 10 і більше відсотків голосуючих акцій; рішення емітента про утворення, припинення його філій, представництв; рішення вищого органу емітента про зменшення статутного капіталу; порушення справи про банкрутство емітента, винесення ухвали про його санацію; рішення вищого органу емітента або суду про припинення або банкрутство емітента.

Строки, порядок та форми подання особливої інформації про емітента встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Особлива інформація про емітента є відкритою і оприлюднюється шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття особливої інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», інформацією, яка опубліковується, вважається, у тому числі, особлива інформація про емітента».

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ТОВ «Фірма «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями) особлива інформація про зміну складу посадових осіб емітента, а саме: про звільнення та призначення директора за рішенням зборів учасників від 30 грудня 2008 р., не була розміщена відповідачем у стрічці новин загальнодоступної інформаційної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів протягом строку, встановленого п. 1 Глави 3 Розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів»,затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19 грудня 2006 р. № 1591, протягом двох робочих днів з дати вчинення дії. Це є порушенням положень ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»№ 3480-ІVвід 23 лютого 2006 р. з урахуванням вимог п. 1 Глави 3 Розділу ІІ Положення та є нерозміщенням інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»інформацією, яка розміщується у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, вважається, у тому числі, особлива інформація про емітента.

          Згідно п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Загальна сума несплачених штрафних санкцій становить 510 гривень, яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток»(підприємство з іноземними інвестиціями) про стягнення коштів задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Восток»(підприємства з іноземними інвестиціями) (61003, пров. Університетський, 1) до Державного бюджету України (рахунок Державного казначейства у Дзержинському районі м. Харкова № 31116106700003, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету»по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДК 24134567) штраф у розмірі 510 (п’ятсот десять) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 04 грудня 2009 р.

Суддя                                                                                          О. В. Присяжнюк