Постанова № 7423390, 30.11.2009, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2009 р.                                                             Справа № 2а-6026/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

          за участю секретаря судового засідання-Михайленко О.В.,

представника позивача – Циганенка Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Недригайлівського районного центру зайнятості до Недригайлівської районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, нарахованоїпені ,-

В С Т А Н О В И В:

Недригайлівський районний центр зайнятості (далі по тексту - позивач,Недригайлівський РЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Недригайлівської районної спілки споживчих товариств (далі по тексту – відповідач, Недригайлівська райспоживспілка) 95грн.42коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, 15грн. 30коп. нарахованої пені та судові витрати по суті. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який є страхувальником і перебуває на обліку як платник страхових внесків в Недригайлівському РЦЗ, всупереч вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 01.06.2007р. – 31.07.2009р. не сплатив у передбачений законом строк та належному розмірі страхові внески в загальній сумі 95грн. 42коп., у зв’язку з чим була нарахована пеня в розмірі 15грн. 30коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі, додатково пояснив, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена, просив стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду заяву, в якій з позовними вимогами погодився, справу просив розглядати в його відсутності (а.с.16).

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Недригайлівська райспоживспілка, яку зареєстрована як юридичну особу та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України відповідно до ст.ст. 1,4 Закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є страхувальником та значиться на обліку в Недригайлівському РЦЗ, що підтверджується поясненнями представника позивача, копією довідки про внесення до єдиного державного реєстру (а.с.7), копією заяви про реєстрацію (а.с.8).

Згідно ст.ст. 8, 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загального державного соціального страхування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекції Фонду, яка є виконавчим органом правління Фонду, покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості., до яких також відносить і позивач.

Частина 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначає, що перерахування страхових внесків, порядок обчислення розміру яких визначений ст. 19 даного Закону, здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Частина 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачає обов’язок роботодавців, до яких відноситься відповідач, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

З акта перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття №32 від 18.08.2009 року та додатків до нього (а.с.9,10,11), вбачається, що відповідачем були порушені строки та повнота сплати страхових внесків, в результаті чого за період з 01.06.2007р. по 31.07.2009р, за який проводилася перевірка, за ним значилась заборгованість в сумі 95грн. 42коп. За несвоєчасну і неповну сплату страхових внесків відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. за №339 (далі по тексту – Інструкція №339) Недригайлівській райспоживспілці було нараховано 15грн. 30коп. пені.

19.08.2009 року за результатами перевірки у відповідності до Інструкції №339 директором Недригайлівського РЦЗ було винесено рішенням за №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 95грн. 42коп. та нарахованої 15грн. 30коп. пені (а.с.12). Дане рішення отримане відповідачем 19.08.2009р. (а.с.12) та станом на момент розгляду справи, як вбачається з пояснень представника позивача, Недригайлівською райспоживспілкою не оскаржене, заперечень стосовно даних обставин від відповідача не надходило.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, відповідачем, в порушення вимог ст. ст.17, 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, та нарахована пеня не були сплачені, з сумою боргу в загальному розмірі 110грн. 72коп. відповідач погоджується (а.с.16), суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з Недригайлівської райспоживспілки заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, та нарахованої пені є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується вимог про стягнення судового збору та судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України та у зв’язку з ненаданням підтверджуючих доказів таких витрат, суд вважає за необхідне в їх задоволенні відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Недригайлівського районного центру зайнятості до Недригайлівської районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, нарахованоїпені –задовольнити частково.

Стягнути з Недригайлівської районної спілки споживчих товариств (код ЄДРПОУ 01766193) на користь Недригайлівського районного центру зайнятості 95грн. 42коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.06.2007р. по 31.07.2009р., 15грн. 30коп. нарахованої пені, разом стягнути 110грн. 72коп.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя                                                                       В.М. Соколов