Постанова № 7422700, 22.12.2009, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2009 р. справа № 2а-4934/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря - Бабаніної О.В.

представника позивача - Рєзника І.С.

представників відповідачів: Курило Р.В., Кладько Т.М., Яковлєва Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовною заявою відкритого акціонерного товариства “Хлібзавод “Залізничник” до Охтирської міжрайонної Державної податкової інспекції про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство “Хлібзавод “Залізничник” звернулося до суду з адміністративним позовом до Охтирської міжрайонної Державної податкової інспекції про скасування рішення від 17.04.2008року № 0000222320, мотивуючи свої вимоги тим, що Охтирською МДПІ безпідставно вказується в акті перевірки про факти звітування підзвітними особами, без підтверджуючих документів щодо виданих під звіт коштів на загальну суму 21506,22 грн., так як всі необхідні документи знаходяться в бухгалтерії підприємства.

Відповідач Охтирська міжрайонна Державна податкова інспекція, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що під час перевірки відкритого акціонерного товариства “Хлібзавод “Залізничник” з питань дотримання вимог «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за №40/10320 встановлено, що в порушення п. 2.11 вказаного Положення мали місце факти звітування підзвітними особами, без підтверджуючих документів щодо виданих під звіт коштів на загальну суму 21506,22 грн.

В судовому засіданні представник позивача Рєзник І.С. позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача Курило Р.В., Кладько Т.М., Яковлєва Ю.П. позов не визнали з вищевказаних підстав.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що в період з 24.03.2008року по 04.04.2008року Охтирською міжрайонною Державною податковою інспекцією проводилася виїзна позапланова перевірка відкритого акціонерного товариства “Хлібзавод “Залізничник” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007року по 01.03.2008року, за результатами якої було складено акт № 209/2332/23050348 від 09.04.2008року.

На підставі акту перевірки було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.04.2008року № 0000222320, згідно якого до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 21506,22грн. за порушення п.2.11 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637.

Відповідно до п.2.11 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 видача готівкових коштів під звіт або на відрядження (далі - під звіт) здійснюється відповідно до законодавства України. Видача готівкових коштів під звіт на закупівлю сільськогосподарської продукції та заготівлю вторинної сировини, крім металобрухту, дозволяється на строк не більше 10 робочих днів від дня видачі готівкових коштів під звіт, а на всі інші виробничі (господарські) потреби на строк не більше двох робочих днів, уключаючи день отримання готівкових коштів під звіт. Якщо підзвітній особі одночасно видана готівка як на відрядження, так і для вирішення в цьому відрядженні виробничих (господарських) питань (у тому числі для закупівлі сільськогосподарської продукції у населення та заготівлі вторинної сировини), то строк, на який видана готівка під звіт на ці завдання, може бути продовжено до завершення терміну відрядження. Видача відповідній особі готівкових коштів під звіт проводиться за умови звітування нею у встановленому порядку за раніше отримані під звіт суми. Звітування за одержані під звіт готівкові кошти здійснюється відповідно до законодавства України.

Як вбачається з акту перевірки встановлено звітування підзвітними особами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 без підтверджуючих документів щодо виданих під звіт коштів на загальну суму 21506,22грн. (а.с.19-21).

Вказаний факт був визнаний посадовими особами відкритого акціонерного товариства “Хлібзавод “Залізничник”, а саме в.о.голови правління Сотниковим В.Г. та головним бухгалтером Коробкиною Л.В., які в акті перевірки зазначили, що підтверджують надання в повному обсязі первинних документів, а додаткових (інших) документів, що свідчать про діяльність підприємства, немає (а.с.22).

Тому посилання позивача на наявність підтверджуючих документів є безпідставними, оскільки таких документів на момент перевірки не було, що слідує з акту перевірки та підтверджено представниками відкритого акціонерного товариства “Хлібзавод “Залізничник”.

Відповідно до вимог ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995року №436/95 встановити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа (товарного або касового чека, квитанції до прибуткового ордера, іншого письмового документа), який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів, - у розмірі сплачених коштів.

Таким чином рішення Охтирської міжрайонної Державної податкової інспекції від 17.04.2008року № 0000222320 про застосування до відкритого акціонерного товариства “Хлібзавод “Залізничник” штрафної (фінансової) санкції в сумі 21506,22грн. є обґрунтованим, а тому підстав для задоволення позову немає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відкритого акціонерного товариства “Хлібзавод “Залізничник” до Охтирської міжрайонної Державної податкової інспекції про скасування рішення від 17.04.2008року № 0000222320 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її виготовлення в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 25.12.2009року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар