Ухвала суду № 74226700, 24.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1165/18

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

в частині позовних вимог

24 травня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойко О.Я.

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.,

позивач не з’явився,

представника відповідача ОСОБА_1 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (68742, вул. Чкалова, 5 , с. Кринічне, Болградський район, Одеська область) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ( м. Одеса, вул. Канатна,83) про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 р. та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (68742, вул. Чкалова, 5 , с. Кринічне, Болградський район, Одеська область) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ( м. Одеса, вул. Канатна,83) в якій позивач просив:

1. Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01 січня 2016 р. відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», протиправною.

2. Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій у розмірах встановлених законодавством для поліцейських , не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, починаючи з 01 січня 2016 року.

23.04.2018 р. через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Дане клопотання обґрунтоване наступним.

Так відповідач зазначає, що на підставі списків осіб, пенсії яких належать до перерахунку ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, головному управлінню передана довідка №17465 про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_2 пенсії згідно з ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за нормами чинними на 01.01.2016 р.

Здійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки в якій містилася недостовірна інформація щодо складових грошового забезпечення, спричинило би нецільове використання коштів Державного бюджету, з якого відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» здійснюється фінансування виплати пенсій, призначених на підставі цього Закону, зокрема й позивачу. Внаслідок цього головним управлінням Фонду було повернуто довідку №17465 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області на доопрацювання.

В подальшому вищезазначена довідка №17465 про розмір грошового забезпечення позивача відповідно до листа МВС від 28.02.2018 за №2900/05/21-2018 не могла використовуватись головним управлінням Фонду для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2, оскільки вона була надана органам ПФУ до набрання чинності Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка набрала чинності з 01.03.2018, головним управлінням Фонду 18.04.2018 було проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення наданої уповноваженим органом , оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб внесено зміни до пункту 5 Порядку, а саме: особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісяця додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції » України. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 р.

На виконання положення Постанови КМУ від 21.02.2018 р. №103 головним управлінням Фонду було зроблено необхідний розрахунок доплати пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р., яка почне виплачуватись починаючи з 01.01.2019 р., як це передбачено постановою.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав дане клопотання та просив задовольнити.

Позивач у судове засідання не з’явився про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно. Через канцелярію суду позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд, вивчивши клопотання представника позивача про закриття провадження у справі дійшов висновку, що воно належить до задоволення частково, а саме:

зобов’язанні Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій у розмірах встановлених законодавством для поліцейських , не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, починаючи з 01 січня 2016 року.

Свій висновок суд мотивує тим, що відповідач здійснив необхідний розрахунку доплати пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р.

Таким чином відповідач, відповідач виправив зазначене порушення та в цій частині відсутній предмет спору.

Отже, відповідач частково самостійно як суб’єкт владних повноважень виправив оскаржуване порушення щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу.

В іншій частині клопотання представника відповідача про закриття провадження не належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.238, 241-245, 248, 256, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ

1. Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

2. Закрити провадження в частині позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (68742, вул. Чкалова, 5 , с. Кринічне, Болградський район, Одеська область) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ( м. Одеса, вул. Канатна,83), а саме в частині:

-зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій у розмірах встановлених законодавством для поліцейських , не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, починаючи з 01 січня 2016 року.

3. В решті клопотання про закриття провадження відмовити.

Роз’яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 25.05.2018 р.

Суддя О.Я. Бойко