Ухвала суду № 74226631, 25.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2461/18

УХВАЛА

25 травня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 65102, АДРЕСА_1) до ОСОБА_2, Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасників бойових дій Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» Міністерства інфраструктури України Державного департаменту морського та річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01125614, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська,1), Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасників бойових дій Міністерства інфраструктури України (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги,14),Чорноморського міського військового комісаріату Міністерства оборони України (місцезнаходження: 68001, Одеська обл, м. Чорноморськ, вул. Тараса Шевченка,10),Суворовського районного військового комісаріату міста Одеси Міністерства оброни України (місцезнаходження: 65066, м. Одеса, селище Шевченко, вул. 43-я, лінія 17- «А»), Одеського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пироговська,6); Управління соціального захисту населення в Суворовському районі міста Одеси Департаменту праці та соціального політики Одеської міської ради (місцезнаходження: 65111, м. Одеса, проспект Добровольського,120 - «А») про встановлення факту, що має юридичне значення наявності у ветерана-моряка та матроса громадянської особи статусу учасника бойових дій ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1; визнання батька з статусом учасника бойових дій та пароплаві «Іркутськ», з 01.05.1962 року по 13.05.1963 року в країні Єгипет, де велися бойові дії; визнання позивача утриманцем ОСОБА_5 по аліментам; визнання учасником бойових дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 23 травня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 65102, АДРЕСА_1) до ОСОБА_2 Комісії з питань розгляду матеріалів для визначення статусу учасників бойових дій Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» Міністерства інфраструктури України Державного департаменту морського та річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01125614, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська,1), Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасників бойових дій Міністерства інфраструктури України (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги,14), Чорноморського міського військового комісаріату Міністерства оборони України (місцезнаходження: 68001, Одеська обл, м. Чорноморськ, вул. Тараса Шевченка,10), Суворовського районного військового комісаріату міста Одеси Міністерства оброни України (місцезнаходження: 65066, м. Одеса, селище Шевченко, вул. 43-я, лінія 17- «А»), Одеського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пироговська,6); Управління соціального захисту населення в Суворовському районі міста Одеси Департаменту праці та соціального політики Одеської міської ради (місцезнаходження: 65111, м. Одеса, проспект Добровольського,120 - «А») про встановлення факту, що має юридичне значення наявності у ветерана-моряка та матроса громадянської особи статусу учасника бойових дій ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1; визнання батька з статусом учасника бойових дій та пароплаві «Іркутськ», з 01.05.1962 року по 13.05.1963 року в країні Єгипет, де велися бойові дії; визнання позивача утриманцем ОСОБА_5 по аліментам; визнання учасником бойових дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що ця справа не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, зокрема, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження та спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинним адміністративних договорів.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить встановити факт, що має юридичне значення наявності у ветерана-моряка та матроса громадянської особи статусу учасника бойових дій ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1; визнання батька з статусом учасника бойових дій та пароплаві «Іркутськ», з 01.05.1962 року по 13.05.1963 року в країні Єгипет, де велися бойові дії; визнання позивача утриманцем ОСОБА_5 по аліментам; визнання учасником бойових дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Проте, до юрисдикції адміністративних судів не віднесено розгляд справ щодо встановлення юридичних фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, вирішуються згідно глави 6 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 293 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 5 ч. 2 цієї статті кодексу, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Статтею 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту:1) родинних відносин між фізичними особами;2) перебування фізичної особи на утриманні;3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу;6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Частиною 2 зазначеної статті кодексу встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже вимога позивача про встановлення факту, що має юридичне значення є справою про встановлення факту, що може бути розглянута в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що юрисдикція адміністративних судів, встановлена статтею 19 КАС України, на цей спір не поширюється, а тому даний спір належить розгляду судом у порядку цивільного судочинства.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо позовне слід розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначеного, позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 65102, АДРЕСА_1) не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а тому суд відмовляє позивачу у відкритті адміністративного провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 19, 170,171, 256, 293,295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: 65102, АДРЕСА_1) до ОСОБА_2 Комісії з питань розгляду матеріалів для визначення статусу учасників бойових дій Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» Міністерства інфраструктури України Державного департаменту морського та річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01125614, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська,1), Комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасників бойових дій Міністерства інфраструктури України (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги,14), Чорноморського міського військового комісаріату Міністерства оборони України (місцезнаходження: 68001, Одеська обл, м. Чорноморськ, вул. Тараса Шевченка,10), Суворовського районного військового комісаріату міста Одеси Міністерства оброни України (місцезнаходження: 65066, м. Одеса, селище Шевченко, вул. 43-я, лінія 17- «А»), Одеського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пироговська,6); Управління соціального захисту населення в Суворовському районі міста Одеси Департаменту праці та соціального політики Одеської міської ради (місцезнаходження: 65111, м. Одеса, проспект Добровольського,120 - «А») про встановлення факту, що має юридичне значення наявності у ветерана-моряка та матроса громадянської особи статусу учасника бойових дій ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1; визнання батька з статусом учасника бойових дій та пароплаві «Іркутськ», з 01.05.1962 року по 13.05.1963 року в країні Єгипет, де велися бойові дії; визнання позивача утриманцем ОСОБА_5 по аліментам; визнання учасником бойових дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що з цим позовом він має право звернутися до Суворовського районного суду міста Одеси в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбаченіст.ст.293,295 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко