Ухвала суду № 74226485, 24.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2015/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі № 815/2015/18 за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 04073) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107), за участю третьої особи Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (вул.Єврейська,12,м.Одеса,65014) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії та не здійсненні виплати грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 року, зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, а також виплату грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії, з урахуванням грошового забезпечення визначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення №1082, виготовленій Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, починаючи з 01.01.2016 року,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 04073) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107), за участю третьої особи Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (вул.Єврейська,12,м.Одеса,65014) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії та не здійсненні виплати грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 року, зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, а також виплату грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії, з урахуванням грошового забезпечення визначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення №1082, виготовленій Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, починаючи з 01.01.2016 року.

Ухвалою суду від 02.05.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21 травня 2018 року до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вхід.№14296/18) надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №815/2015/18 на підставі п.8 ч.1.ст.238 КАС України, у зв`язку з тим, що на виконання положення постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення наданої уповноваженим органом.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі належить задоволенню за таких підстав:

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Матеріалами справи підтверджено, що підставою для звернення позивача до суду слугували обставини не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» протиправною та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведених з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, починаючи з 01.01.2016 року.

Однак, суд встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивачу, на підставі оновленної довідки про розмір грошового забезпечення наданої упоноваженим органом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виплату перерахованих відповідно до абз. 1 цього пункту пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 01.01.2018 року.

Сума перерахованої пенсії для виплат за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 01.01.2018 року виплачується після коштів для їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. — щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 р. — щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав і інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що закриття провадження у справі можливе лише за відсутності підстав вважати, що повне відновлення законних прав і інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, в іншому випадку провадження у справі не може бути закрито на підставі вказаної норми.

З огляду на наведене, дійсно, бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо непроведення перерахунку позивачу пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону № 900-VIII, статті 63 Закону №2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України № 988 та довідки №45 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, мала протиправний характер, і відповідач, відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії з підстав відсутності фінансування, діяв протиправно.

Проте, зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення законного права позивача на перерахунок та виплату пенсії є необхідним визнання бездіяльності відповідача протиправною з огляду на виправлення таких порушень, що є ефективним способом відновлення порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.238,243 ,256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі № 815/2015/18.

Закрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 04073) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107), за участю третьої особи Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (вул.Єврейська,12,м.Одеса,65014) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії та не здійсненні виплати грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 року, зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, а також виплату грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії, з урахуванням грошового забезпечення визначеного в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення №1082, виготовленій Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, починаючи з 01.01.2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду

шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання повного тексту ухвали суду в порядку, визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.

.