Рішення № 74225755, 25.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

25 травня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/638/18

Суддя Луганського окружного адмінстративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - Позивач) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - Відповідач, Марківське ОУПФУ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, на обґрунтування якого зазначено таке.

10.10.2017 позивач звернувся до Новопсковського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Марківського ОУПФУ щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням відповідача від 09.01.2018 № 288/02/н-74 в призначенні пенсії на пільгових умовах відмолено на підставі відсутності довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Зазначене рішення позивач вважає протиправним з таких підстав.

В період з 16.09.1985 по 29.05.2001 позивач працював в Білолуцькому заводі по виробництву м'ясо - кістного борошна на посаді водія автомобіля, зайнятого збиранням та перевезенням трупів тварин, що підтверджується записами в трудовій книжці.

Протоколом від 05.01.2018 № 945 невірно підраховано страховий стаж, який згідно протоколу становить 28 років 6 місяців 27 днів, з них 10 років 8 місяців 25 днів на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. На думку позивача, його страховий стаж становить 31 рік 6 місяців 1 день - загальний страховий стаж, з них 15 років 8 місяців 13 днів - на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, що підтверджується трудовою книжкою.

З посиланням на пункт 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позивач зазначив, що згідно з його трудовою книжкою 16.09.1985 його переведено водієм автомашин другого класу в Білолуцькому заводі по виробництву м'ясо - кісткового борошна, наказом від 15.01.1992 № 6/к перейменовано професію на водія автомашини, зайнятого збиранням та перевезенням трупів тварин, наказом від 23.12.1004 № 53 підтверджено право на пільгову пенсію відповідно до списку № 2 за результатами атестації робочого місця, 29.05.2001 звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України.

За час роботи були чинні Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, що надають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджені постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 (не передбачено пільги для працівників, зайнятих збиранням, переробкою і утилізацією трупів тварин), від 26.01.1991 № 10, та затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162. При цьому, виходячи з положень статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її або відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2008 за № 18-1.

Основний вид діяльності Білолуцького заводу по виробництву м'ясо - кісткового борошна було виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах, однак з 15.03.2010 завод знаходиться в процесі припинення.

На підставі викладеного позивач просить суд:

1) скасувати рішення Марківського ОУПФУ Луганської області від 09.01.2018 № 288/02/н-74 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах;

2) зобов'язати Марківське ОУПФУ Луганської області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» п. 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.10.2017.

Ухвалою суду від 15.03.2018 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення недоліків (арк.спр. 41).

Ухвалою суду від 28.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі (арк.спр. 1).

Позивач у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі (акр. спр. 119).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав відзив від 16.04.2017 за вх. № 8977/2018 (арк.спр. 53-56), в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог з посиланням на таке. Новопсковський відділ з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Марківського ОУПФУ Луганської області розглянув заяву позивача від 10.10.2017 щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розділу XV п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відмовив у її призначенні (протокол № 945 від 05.01.2018, аркуш відмовної пенсійної справи 3).

З посиланням на ч.1 ст. 26, п.п. 2 п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», п. «б» ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1, відповідач зазначив, що позивачем довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній до заяви разом з пакетом документів не надано. Станом на 10.10.2017 та на дату звернення до суду довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній до управління не надійшла. Білолуцьке ДКП по виробництву м`ясокісткового борошна відповідно до даних ЄДРПОУ є діючим підприємством, яке знаходиться у стані припинення.

Відповідно до наданих позивачем документів загальний стаж роботи становить 28 років 6 місяців 27 днів, пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відсутній.

Між записами у трудовій книжці та відомостями, зазначеними у довідках № 01-17/644, № 01-17/646, виданих Новопсковською районною комунальною установою «Об`єднаний трудовий архів», є розбіжності. Відповідно до записів у трудовій книжці переведення водієм спецавтомашини з 19.09.1985, наказ № 212-к від 16.09.1985, а по довідці № 01-17/644, з 05.09.1985, наказ № 212-к від 02.09.1985. Звільнення по трудовій книжці з 29.05.2001, наказ № 7к від 29.05.2001, по довідці № 01-17/646 звільнено з 29.05.2001, наказ № 6-к від 12.04.2001. Згідно даних, які містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за 2000 та по травень 2001 року відсутнє нарахування заробітної плати Білолуцьким заводом по виробництву м`ясокітскового борошна та не зазначена особливість роботи на пільгових умовах.

На підставі викладеного відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-77 КАС України, суд дійшов наступного.

Судом установлено, що ОСОБА_1 10.10.2017 звернувся до Марківського ОУПФУ Луганської області з заявою № 945 про призначення пенсії на пільгових умовах (за Списком № 2), до якої додав довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорт, трудову книжку ЕТ-І № 2675192, військовий квиток НС № 2319359, довідку про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, документи на підтвердження стажу на 13 арк. (арк.спр. 61, 63-86).

Протоколом від 05.01.2018 № 945 Новопсковським відділом Марківського ОУПФУ Луганської області ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2, в якому, зокрема, зазначено загальний стаж 28 років 6 місяців 27 днів, в тому числі військова служба 2 роки 0 місяців 25 днів, страховий стаж з 01.07.2000 - 10 років 8 місяців 25 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 8 років 7 місяців 25 днів (арк.спр. 60).

09.01.2018 за вих. № 288/02-Н-74 Марківським ОУПФУ Луганської області направлено на адресу позивача копію протоколу про відмову в призначенні пенсії від 05.01.2017 № 935 та повідомлення, в якому з посиланням на п.п.2, п. 2 ст. 114 Закону № 1058, п. «б» ст. 13, ст. 62 Закону № 1788, п. 20 Порядку № 637, Порядок № 18-1 відповідач зазначив, що станом на 10.01.2018 довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній до управління не надходила. Відповідно до наданих документів загальний стаж роботи становить 28 років 6 місяців 27 днів, пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах відсутній. Також між записами у трудовій книжці та відомостями, зазначеними у довідках № 01-17/644, № 01-17/646, виданих Новопсковською районною комунальною установою «Об`єднаний трудовий архів», є розбіжності. Відповідно записів у трудовій книжці переведення водієм спецавтомашин з 19.09.1985, наказ № 212-к від 16.09.1985, а по довідці № 01-17/644, з 05.09.1985, наказ № 212-к від 02.09.1985. Звільнення по трудовій книжці з 29.05.2001, наказ №7к від 29.05.2001, по довідці №01-17/646 звільнено з 29.05.2001, наказ №6-к від 12.04.2001. Згідно даних, які містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за 2000 та по травень 2001 року відсутнє нарахування заробітної плати Білолуцьким заводом по виробництву м`ясокісткового борошна та не зазначена особливість роботи на пільгових умовах. Тому управлінням прийнято рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону № 1788, розділу XV п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058 (арк.спр. 58-59).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788), Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637), Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 за № 1231/13105 (далі - Порядок № 18-1), Порядком застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі - Порядок № 383), Законом Ураїни від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону № 1788 громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Надаючи оцінку рішенню відповідача про відмову в призначенні пенсії за заявою позивача від 10.10.2017, суд зазначає таке.

Підставами для відмови в зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу згідно із оскаржуваним рішенням стали:

- розбіжності між записами у трудовій книжці та відомостями, зазначеними у довідках №№ 01-17/644 та 01-17/646;

- відсутність нарахувань заробітної плати в індивідуальних відомостях про застраховану особу за 2000 року та по травень 2001 року та не зазначення особливостей роботи на пільгових умовах.

У відповідності до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, відповідно до п.п. 2, пункту 2. ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до пункту "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі гоботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених хоботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне кнсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

У відповідності до статті 62 Закону № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно із пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У відповідності до абзацу сьомого пункту 20 Порядку № 637 у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки підприємств необхідні в разі відсутності відповідних відомостей у трудовій книжці.

При цьому, згідно із пунктом 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації (пункт 4.1 Порядку № 383).

Відповідно до пункту 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Таким чином, довідка уточнюючого характеру може бути основним доказом підтвердження пільгового стажу в період роботи на відповідних посадах або за професіями лише в тих випадках, коли відсутня трудова книжка або відсутні відповідні записи у трудовій книжці та в тих випадках, коли такий пільговий стаж виник до 21 серпня 1992 року. Після 21 серпня 1992 року основними документами, які підтверджують пільговий стаж в період роботи на відповідних посадах або за професіями, які включені до Списків, є трудова книжка та документи, що підтверджують проведення атестації робочих місць за умовами праці. При цьому, значення трудової книжки та результатів атестації як основних документів, що підтверджують пільговий стаж роботи, встановлено Законом №1788 (статті 13, 62), і будь-які підзаконні нормативно-правові акти, які суперечать цьому положенню, не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Записи у трудовій книжці не співпадають з даними, що містяться в архівних довідках, а довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній до заяви разом з пакетом документів не надано. Станом на 10.10.2017 та на дату звернення до суду довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній до управління не надійшла. Білолуцьке державне комунальне підприємство по виробництву м'ясокісткового борошна відповідно до даних ЄДРПОУ є діючим підприємством, яке знаходиться у стані припинення .

Суд погоджує висновки відповідача про те, що між записами у трудовій книжці та відомостями, зазначеними у довідках № 01- 17/644, № 01-17/646, виданих Новопсковською районною комунальною установою «Об'єднаний трудовий архів» є розбіжності. Відповідно до записів у трудовій книжці переведення водієм спецавтомашини з 19.09.1985 року, наказ №212-к від 16.09.1985, а по довідці №01-17/644, з 05.09.1985, наказ №212-к від 02.09.1985. Звільнення по трудовій книжці з 29.05.2001, наказ № 7к від 29.05.2001, по довідці №01-17/646 звільнено з 29.05.2001, наказ №6-к від 12.04.2001. Згідно даних, які містяться в індивідуальних відомостях про застраховану особу за 2000 та по травень 2001 року відсутнє нарахування заробітної плати Білолуцьким заводом по виробництву мясокісткового борошна та не зазначена особливість роботи на пільгових умовах.

При цьому, факт належності трудового стажу з метою усунення розбіжностей, що містяться у трудовій книжці, та у архівних довідках, у порядку, передбаченому статтею 315 Цивільно-процесуального кодексу України, не встановлено, відповідне судове рішення відповідачу не надано.

З огляду на наведене, судом не встановлено порушення відповідачем приписів чинного законодавства.

Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Крім того, слід зазначити, що з метою реалізації свого права на призначення пенсії позивач має право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства щодо вирішення питання про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту:1). родинних відносин між фізичними особами; 2). перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5). проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6). належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у с свідоцтві про народження або в паспорті; 7). народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8). смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З огляду на те, що позивач не довів обставин, які б свідчили про порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, а також те, що факт належності трудового стажу за архівними довідками не встановлений в порядку цивільного судочинства, а відповідач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність своїх дій, то у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Згідно з вимогами статті 139 КАС України у зв'язку з відмовою в задоволенні позову понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41247405, місцезнаходження: вул. Центральна, 20, смт. Марківка, Марківський район, Луганська область, 92400) про скасування рішення від 09.01.2018 № 288/02/н-74 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах відмовити повністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про зобов'язання Марківське об'єдане управління Пенсійного фонду України Луганської області прийняти рішення про признаечння ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.10.2017 відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Г. Секірська