Рішення № 74225335, 24.05.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1269/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом першого заступника керівника Знам’янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Знам’янської місцевої прокуратури звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з спільного підприємства - товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», розташованого за адресою: вул. Григорія Сковороди, 2А, м. Світловодськ Кіровоградської області, поштовий індекс 27500, код ЄДРПОУ 31678853, податкову заборгованість з орендної плати за землю в загальній сумі 383627 (триста вісімдесят три тисячі шістсот двадцять сім) грн. 33 (тридцять три) коп., з яких 378697,88 грн. - основний платіж, 4031,63 грн. -штрафні санкції, 897,82 грн. - пеня на бюджетний рахунок 33212812700012, банк одержувача ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, одержувач Світлов. УК/м. Світловодськ/18010600, код отримувача 37918126.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно визначених податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб. До відповідача вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 383627,33 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву.

17 травня 2018 року на електронну адресу та 21 травня 2018 року на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому спільне підприємство-товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» просить в позові відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що складна економічна ситуація, що склалася на підприємстві, яка виникла в тому числі у зв'язку із збитковою діяльністю підприємства через економічно необґрунтовані тарифи на постачання теплової енергії, а також накладення арешту на кошти підприємства є обставинами, що істотно ускладнюють виконання підприємством обов'язку по сплаті податкового боргу з орендної плати за землю, одночасне стягнення з СП ТОВ «Світловодськпобут» присуджених до стягнення грошових коштів може призвести до припинення господарської діяльності підприємства, що в свою чергу потягне за собою зрив теплопостачання та виробництва електроенергії в цілому регіоні міста Світловодськ.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заперечення відповідача та докази, якими вони обґрунтовуються, судом встановлено таке.

СП ТОВ «Світловодськпобут» є користувачем 6 (шести) земельних ділянок на території м. Світловодська на підставі договорів оренди землі від 18.02.2004 №184 та від 30.09.2008 №184/1; від 18.02.2004 №183 та від 30.09.2008 №183/1; від 18.02.2004 №186 та від 30.09.2008 №186/1; від 18.02.2004 №185, від 14.10.2008 №185/1 та від 11.01.2010 №185/2; від 27.07.2002 без номера; від 29.12.2004 №236 та від 12.05.2010 №236/1, загальною площею 47594,35 кв.м., на яких розташовані адміністративна будівля та виробничі потужності вказаного підприємства.

04.02.2016 року спільне підприємство-товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» подало до контролюючого органу (звітну) податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (орендна плата з юридичних осіб за 2016 року).

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та облікової картки, останній має заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за травень - грудень 2016 року в сумі 136683,68 грн. в т.ч. 136683,68 грн. основного зобов'язання.

30.01.2017 року та 05.04.2017 року спільне підприємство-товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» подало до контролюючого органу податкові (звітні) декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (орендна плата з юридичних осіб за 2017 року ).

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та облікової картки, останній має заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за січень - грудень 2017 року в сумі 223429,47 грн. в т.ч. 223397,84 грн. основного зобов'язання та 31,63 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

23.01.2018 року спільне підприємство-товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» подало до контролюючого органу податкову (звітну) декларацію з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (орендна плата з юридичних осіб за 2018 року ).

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та облікової картки, останній має заборгованість з орендної плати з юридичних осіб за січень 2018 року в сумі 18616,49 грн. в т.ч. 18616,49 грн. основного зобов'язання.

28.09.2016 контролюючий орган провів камеральну перевірку податкової звітності з плати за землю (орендної плати).

За результатами перевірки було складено Акт № 96/1203/31678853.

Актом перевірки встановлено: порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: СП ТОВ Світловодськпобут несвоєчасно сплачено грошові зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб.

Відповідальність за вчинені порушення передбачена п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

28.09.2016 року контролюючим органом на підставі акту перевірки № 96/1203/31678853 сформоване податкове повідомлення - рішення №0002211200, згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4000,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0002211200 надіслане на адресу відповідача, та отримане останнім 05.10.2016.

Податкове повідомлення рішення №0002211200 не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб та облікової картки спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», останній має заборгованість в сумі 383627,33 грн., в т.ч. 378697,88 грн. основного платежу, 4031,63 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 897,82 грн. пені.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу) (пп.14.1.72 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу).

За приписами п.286.2 ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п. 287.3 ст.287 ПК України).

Судом встановлено, що спільним підприємством-товариством з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» самостійно визначені податкові зобов'язання із орендної плати за землю у встановлені законодавством строки сплачені не були та набули статусу податкового боргу.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Згідно із п. 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Тобто, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу з орендної плати за землю становить 383627 грн., яка відповідачем не сплачена, доказів протилежного відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

В и р і ш и в

Позовні вимоги першого заступника керівника Знам’янської місцевої прокуратури (код ЄДРПОУ 02910025, 27400, Кіровоградська область, м. Знам’янка, вул. Братів Лисенків, 5) в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 39393501, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55) до спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» (код ЄДРПОУ 31678853, 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Г. Сковороди, 2А) про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити.

Стягнути з спільного підприємства - товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», розташованого за адресою: вул. Григорія Сковороди, 2А, м. Світловодськ Кіровоградської області, поштовий індекс 27500, код ЄДРПОУ 31678853, податкову заборгованість з орендної плати за землю в загальній сумі 383627 (триста вісімдесят три тисячі шістсот двадцять сім) грн. 33 (тридцять три) коп., з яких 378697,88 грн. - основний платіж, 4031,63 грн. -штрафні санкції, 897,82 грн. - пеня на бюджетний рахунок 33212812700012, банк одержувача ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, одержувач Світлов. УК/м. Світловодськ/18010600, код отримувача 37918126.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1