Ухвала суду № 74225234, 25.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1391/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул.Центральна, 25, смт.Марківка, Луганська область, 92400) до ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Луганській області (вул.Партизанська, 16, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії.

25.05.2018 через канцелярію суду позивач надав уточнення позовних вимог, клопотання про зменшення позовних вимог, та клопотання про заміну статусу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до статті 47 КАС України крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки позивачем подано клопотання до відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе прийняти зменшення позовних вимог та змініти статус Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обгрунтування позовних вимог, з урахуванням уточнень, позивач зазначив, що він є пенсіонером МВС України в Луганській області. 06.03.2018 року на картковий рахунок він отримав суму 5797,52 грн., а також 04.04.2018 року отримав 3441,26 грн. Раніше його пенсія складала приблизно 1600 грн. Після ознайомлення з пенсійною справою, йому стало відомо, що ліквідаційна комісія Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Луганській області надала до його пенсійної справи нову довідку №42-ЛК від 14.03.2018 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) (далі - довідка про розмір грошового забезпечення), на підставі якої Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зробило перерахунок його пенсії. Позивач вважає, що надавши довідку про розмір грошового забезпечення, Відповідач 1 звузив обсяг його прав, оскільки позбавив складових, передбачених у його грошовому атестаті, а також допустив їх зменшення. Так згідно довідки, розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії становить 5933,20 грн., та складається з: посадового окладу 2400 грн. окладу за військовим званням 1600 грн. надбавки за вислугу років - 40 % 1600 грн. премії 5,95 %. Таким чином, він вважає, що премія повинна складати 80%, а не 5,95%. Крім того, в довідці про розмір грошового забезпечення відсутня надбавка за виконання особливо важливих завдань, яка передбачена в п. 5 грошового атестату. Вважає дії ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Луганській області в частині зменшення йому премії з 80%, що зафіксовано в пункті 8 грошового атестата на його ім'я до 5,95%, неправомірними. Враховуючи викладене просить суд:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області щодо не включення до нової довідки №42-ЛК від 14.03.2018 року про розмір грошового забезпечення, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, зменшення премії з 80% до 5,95%; а також заниження посадового окладу до 2400 грн., замість 2500 грн.;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нову довідку про розмір його грошового забезпечення з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 та згідно наказу МВС № 260 від 06.04.2016 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 гривень, оклад за звання старший лейтенант поліції -1600 гривень, надбавка за стаж служби - 40%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50 %, надбавка, а також премія в розмірі 80%, з дати виникнення права на перерахунок - з 01.01.2016 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог статей 12, 257 КАС України вказана справа належить до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження..

Керуючись статтями 5, 47, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Змінити статус Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул.Центральна, 25, смт.Марківка, Луганська область, 92400) до ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Луганській області (вул.Партизанська, 16, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 26 червня 2018 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п’яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі подати пояснення протягом 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу та третій особі разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2