Постанова № 7422450, 11.01.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-45422/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Олійник Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Яковенка Ж.В.,

представника відповідача - Масло О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства "Лтава"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі-позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лтава" (далі- відповідач, ВАТ «Лтава»)про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за грудень 2008 року, посилаючись на те, що відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, через що утворилась заборгованість у розмірі 14944,74 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, мотивуючи свою позицію відсутністю доказів понесення позивачем фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2008 року та правомірності здійснення пільгового забезпечення осіб, які зазначені у розрахунку фактичних витрат, на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначав, що особи ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11. працювали та заробили повний стаж на роботах та посадах зі шкідливими і важкими умовами праці до дати введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" і тому призначення їм пенсій повинно відбуватися в порядку, передбаченому статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розглянувши подані представниками сторін документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до приписів статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058) відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві.

Згідно з пунктом “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788 (далі - Закон № 1788) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З урахуванням приписів зазначених норм відповідач у 2008 році зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві витрати на витрату та доставку пенсій, призначених за списком № 1, у розмірі 60 відсотків фактичних витрат.

Посилання представника відповідача на положення статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для обгрунтування відсутності підстав для здійснення ВАТ "Лтава" відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2008 року, суд вважає невмотивованими з огляду на наступне.

Статтею 100 Закону № 1788 визначений порядок призначення пільгових пенсій особам, які набули необхідний стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до 01.01.1992, і після цієї дати не працювали на цих роботах. Особи, які до і після 01.01.1992 працювали на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З долучених до матеріалів справи протоколів призначення пенсії та розрахунків стажу вбачається, що призначення пенсії та обчислення стажу роботи особам, зазначеним у розрахунках фактичних витрат за виплату та доставку пільгових пенсій, відбулося під час дії Закону № 1788, а тому підстави для звільнення ВАТ "Лтава" від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2008 року лише у зв"язку з тим, що частина пільгового стажу набута пенсіонером до вступу в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», відсутні.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що відповідачу надсилались розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та повідомлення № 958 від 09.12.2008 із визначенням загальної суми зобов"язання у розмірі 14944,74 грн.

Понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2008 року підтверджується долученими до матеріалів справи копіями довідок про виплату пенсій особам, вказаним у розрахунках, та копіями відомостей на виплату пенсій.

Відповідно до пункту 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, відповідачем в порушення вимог зазначеної Інструкції, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку не відшкодовані, про що свідчать дані картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Отже, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій не погашена та становить 14944,74 грн, тому позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавіє обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства "Лтава" про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лтава" (вул. Рози Люксембург, 72, м. Полтава) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (вул.Калініна, 30, м.Полтава, р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку МФО 331467, код 22529735) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2008 року у розмірі 14944 (чотирнадцять тисяч дев'ятсот сорок чотири) гривні 74 (сімдесят чотири) копійки.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 15 січня 2010 року.

СуддяС.М. Серга