Ухвала суду № 74224195, 25.05.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

"25" травня 2018 р. справа № 354/845/16-а

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Надвірнянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до виконавчого комітету Яремчанської міської ради, Солом'янської районної державної адміністрації у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю "Стройексперт КСП" про зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

19.12.2016 Надвірнянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області з позовом до виконавчого комітету Яремчанської міської ради, Солом'янської районної державної адміністрації у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю "Стройексперт КСП" про зобов'язання до вчинення дій.

12.04.2018 ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області вирішено передати на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №354/845/16-а за позовом Надвірнянської об ’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до виконавчого комітету Яремчанської міської ради, Солом'янської районної державної адміністрації у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю "Стройексперт КСП" про зобов'язання до вчинення дій.

Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 21.05.2018.

З 15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017 року) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно пункту 12 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15 грудня 2017 року) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Як встановив суд, ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області адміністративну справу № 354/845/16-а передано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, однак питання щодо відкриття провадження не вирішено.

Суд звертає увагу на те, що в чинній редакції Кодексу адміністративного судочинства України відсутня така підстава для передачі адміністративної справи до іншого суду як порушення правил предметної підсудності.

Відповідно до частини 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

В той же час, частиною 3 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Відтак, суд приходить до висновку, що в даному випадку відсутній спір щодо підсудності, оскільки чинним процесуальним законодавством чітко врегульовано, що така справа підлягає до розгляду судом, до якого первинно було подано адміністративний позов, яким є Яремчанський міський суду Івано-Франківської області, що виключає можливість розгляду цієї справи Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

В даному випадку нормами, які регулюють діяльність місцевих загальних судів як адміністративних судів, є положення пункту 12 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15 грудня 2017 року).

При цьому, суд зазначає, що у випадку розгляду справи № 354/845/16-а Івано-Франківським окружним адміністративним судом, як судом першої інстанції, буде порушено принцип розгляду справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, що гарантується статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, даний адміністративний спір підлягає розгляду Яремчанським міським судом Івано-Франківської області відповідно до пункту 12 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15 грудня 2017 року, і який в даній справі є повноважним судом, в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі наведеного, керуючись статтями 171, 248, 294, 295, пунктом 12 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №354/845/16-а за позовом Надвірнянської об ’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до виконавчого комітету Яремчанської міської ради, Солом'янської районної державної адміністрації у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю "Стройексперт КСП" про зобов'язання до вчинення дій передати на розгляд до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя Главач І.А.