Рішення № 74224194, 23.05.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2018 р. справа № 809/693/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тисменицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №2 та зобов’язання призначити і виплачувати пенсію за списком №2 на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461, протиправно, незважаючи на наявність відповідних записів у трудовій книжці, підтверджених архівними та історичними довідками, які засвідчують стаж роботи – 13 років 9 місяців на посаді, включеної до списку №2, та наявність всіх умов, визначених пунктом “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. Також, позивач звертає увагу, що обов’язок проведення атестації робочих місць законодавцем покладено на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 року залишено без розгляду заву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 08.05.2018 року, в якому стосовно заявлених позовних вимог заперечив. Просив суд в задоволенні позову відмовити з урахуванням тих обставин, що ОСОБА_1 до представленого пакету документів для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 не надано уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, копії первинних документів. Зазначає про пропущення позивачем строку звернення до суду. Звертає увагу на правову позицію Верховного Суду стосовно відсутності законних підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статей 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши в сукупності подані докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та відзив на позов, зазначає наступне.

12.01.2017 ОСОБА_1 вперше звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 у відповідності до вимог пункту “б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (а.с.42).

Відповідачем розпорядженням №4 від 12.04.2017 року відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з підстав відсутності необхідного стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, а саме відсутності уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу, що передбачено п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с.44). Листом від 19.04.2017 позивача повідомлено про відмову у призначенні пенсії (а.с.45).

27.03.2018 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у віці 56 років, повторно звернувся до Тименицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про призначення пенсії за віком до якої, серед іншого, додав додаткові документи про заробітну плату та стаж (а.с.54-56).

Розпорядженням Тисменицького об’єднаного УПФУ Івано-Франківської області №2 від 02.04.2018 року відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з підстав відсутності необхідного стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, а саме відсутності уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с.57-58).

04.04.2018 року відповідач листом повідомив позивача про відмову у призначенні пенсії та зазначив підстави відмови (а.с.59-60).

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся із позовом до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Держава, у відповідності до вимог частини 1 статті 46 Конституції України гарантує право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

За змістом статті 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” право на пенсію за віком мають, зокрема, чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до пункту “б” частини першої статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Аналогічні норми визначені статтею 114 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

За приписами статті 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення” особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно розділу XXXII “Загальні професії” Списку N 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. N 1173, розділів 23200000 XXXIII “Загальні роботи” Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 року № 10, Списку N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162, чинних на час періоду роботи позивача, посада електрозварник, електрозварник ручної зварки входить до робіт і посад, які пов'язані із шкідливими і важкими умовами праці.

Статтею 62 Закону “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 3, 4.5 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за №1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Згідно пунктів 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За приписами пункту 20 вказаного Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Разом з тим, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Судом встановлено, що згідно атестату міського професійно-технічного училища №17 м.Генічеськ Херсонської області №2182 від 16.07.1979 року позивач отримав професію електрогазозварника (а.с.19).

Відповідно до записів трудової книжки (а.с.14), ОСОБА_1 до поступлення на роботу в Сімферопольський домобудівельний комбінат імені ХХVІ з’їзду КПРС (Симферопольский домостроительный комбинат имени ХХVІ съезда КПСС) працював в колгоспі. З 19.07.1984 по 06.05.1998 працював електрозварником у Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС (Симферопольский домостроительный комбинат имени ХХVІ съезда КПСС), в подальшому реорганізованого та перейменованого в ДП “Сімферопольський домобудівельний комбінат імені ХХVІ з’їзду КПРС” (ГП “Симферопольский домостроительный комбинат имени ХХVІ съезда КПСС”), АП “Сімферопольський домобудівельний комбінат” (АП “Симферопольский домостроительный комбинат”), ВАТ “Сімферопольський домобудівельний комбінат” (ОАО “Симферопольский домостроительный комбинат”):

19.07.1984 року прийнятий електрозварником третього розряду;

02.03.1987 року присвоєно 4 розряд електрозварника;

01.10.1991 року призначений бригадиром монтажної бригади;

02.04.1992 року присвоєно суміжну професію кровельщик другого розряду;

04.05.1992 року присвоєно 5 розряд електрозварника ручної зварки.

02.11.1992 року присвоєно суміжна професія монтажник 2 розряду.

06.05.2998 року звільнений з Сімферопольського домобудівельного комбінату імені ХХV1 з’їзду КПРС.

З 11.05.1998 року по 20.03.2014 року працював у Кримському республіканському вузлі спецзв’язку м.Сімферополь, перейменованого на Кримський республіканський вузол спецзв'язку Державного підприємства спецзв'язку Держкомзв'язку України.

01.02.2015 року розпочато виплату допомоги по безробіттю.

03.02.2015 року припинено виплату допомоги по безробіттю.

22.01.2016 року поновлено виплату допомоги по безробіттю.

22.01.2016 року скорочено виплату допомоги по безробіттю.

18.02.2016 року припинено виплату допомоги по безробіттю.

З 19.02.2016 року по 07.09.2016 року працював на посаді електрозварника у підприємця ОСОБА_2

08.09.2016 року прийнятий на посаду робітника по обслуговуванню у Тисменицьку спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів (а.с.14).

Згідно архівної довідки Архівного відділу Новотроїцької районної державної адміністрації №01-01/184 від 28.11.2017 у протоколі засідання правління колгоспу “Степовий” №13 значаться дані про рекомендацію зборам прийняти позивача в члени колгоспу з дня виходу на роботу, а в протоколі № 7 від 03.07.1984 року значаться дані щодо рекомендації зборам виключити позивача з членів колгоспу у зв’язку з виїздом (а.с.20).

Відповідно до архівної довідки Трудового архіву Новотроїцького району Херсонської області №02-2/2005 від 30.11.2017 ОСОБА_1 працював в колгоспі “Степовий” с.Отрадівка Новотроїцького району, з грудня 1982 року по травень 1984 року, на посаді електрозварника, з повним робочим днем, на іншу роботу не переводився, відпустки без збереження заробітної плати відсутні (а.с.22).

Архівною довідкою Трудового архіву Новотроїцького району Херсонської області №02-2/2006 від 30.11.2017 року зазначено дані щодо реорганізації колгоспу в КСП Степовий”, а згодом в СТОВ “Степовий”, і припинення юридичної особи-банкрута СТОВ “Степовий” (а.с.23).

У архівній довідці Трудового архіву Новотроїцького району Херсонської області №02-2/2004 від 30.11.2017 року зазначено, що у документах архівного фонду колгоспу “Степовий” с. Отрадівка у книгах обліку трудового стажу та нарахування заробітної плати значиться ОСОБА_1. Його вихододні за 1979-1980, 1982-1984 роки складали: за 1979 рік -75 – робочий, 1980 рік -121– слюсар, 1982 рік-7-електрозварник, 1983 рік -280 -електрозварник, 1984 рік-123-електрозварник (а.с.24).

Згідно архівної довідки Трудового архіву Новотроїцького району Херсонської області №02-2/2003 від 30.11.2017 року зазначено, що у документах архівного фонду колгоспу “Степовий” с.Отрадівка у книгах обліку нарахування заробітної плати значиться ОСОБА_1. Його вихододні за 1979-1980, 1982-1984 роки складали:

- за вересень 1979 року-23, за жовтень 1979 року-22, листопад 1979 року -24, грудень 1979 року-6;

- за лютий 1980 року-8, за травень 1980 року -7, за червень 1980 року -26, за липень 1980 року-28, за серпень 1980 року-26, за вересень 1980 року -20, за грудень 1980 року-6;

-за грудень 1982 року-7;

-за січень 1983 року-26, за лютий 1983 року-26, за березень 1983 року-21, за квітень 1983 року -24, за травень 1983 року-24, за червень 1983 року-24, за липень 1983 року– 17, за серпень 1983 року-25, за вересень 1983 року-22, за жовтень 1983 року-25, за листопад 1983 року-22, за грудень 1983 року-23;

-за січень 1984 року- 25, за лютий 1984 року-24, за березень 1984 року-21, за квітень 1984 року-27, за травень 1984 року-21 (а.с. 25).

Згідно даних архівної довідки Трудового архіву Новотроїцького району Херсонської області №02-2/2002 від 30.11.2017 року зазначено дані щодо заробітної плати позивача за період його роботи у колгоспі “Степовий” с. Отрадівка за періоди з 1979 по 1984 роки (а.с.26).

На підтвердження стажу роботи у Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС (Симферопольский домостроительный комбинат имени ХХVІ съезда КПСС) на посаді електрозварника позивачем окрім трудової книжки, згідно якої позивач працював з 19.07.1984 року по 06.05.1998 року у “Сімферопольський домобудівельний комбінат імені ХХV1 з’їзду КПРС” на посаді електрозварника третього – п’ятого розряду, також подано архівну довідку Архівного Управління (Муніципальний архів) міста Сімферополь Республіки Крим №М-195 від 22.05.2017 року, згідно якої позивач прийнятий (наказ №96к,п.10 від 19.07.1984р.) електрозварником третього розряду в потік №2 Сімферопольський домобудівельний комбінат імені ХХVІ з’їзду КПРС з 19.07.1984 року, а 06.05.1998 року звільнений (наказ №18-к,п.6 від 06.05.1998р.) з посади як електрозварника п’ятого розряду (а.с.28).

Архівними довідками Архівного Управління (Муніципальний архів) міста Сімферополь Республіки Крим №М-194 від 22.05.2017 року зазначено, що позивач працював електрозварником у Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС і дані щодо його заробітної плати з липня 1984 року по грудень 1990 року та з січня 1991 року по листопад 1996 року (а.с.27, 30).

Історичною довідкою Архівного Управління (Муніципальний архів) міста Сімферополь Республіки Крим №М-195 від 22.05.2017 року зазначено дані щодо початку діяльності Сімферопольського домобудівельного комбінату імені ХХVІ з’їзду КПРС, зміну його назви та періоди проведених реорганізацій комбінату (а.с.29).

В архівних довідках Управління (Муніципальний архів) міста Сімферополь Республіки Крим №М-616 від 23.01.2017 та №М-43 від 28.02.2017 наведено перелік наказів щодо ОСОБА_1, наявних в документах об’єднаного архівного фонду Сімферопольського домобудівельного комбінату імені ХХVІ з’їзду КПРС, а також зазначено, що накази про проведення атестації робочих місць за 1984-1998 роки на зберігання архіву не поступали (а.с.50-53).

Як зазначалось судом вище, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

При цьому, стаж пільгової роботи підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці з 22 серпня 1992 року.

Як встановлено судом, професія електрозварника у спірний період була передбачена Списками №2, однак відсутня атестація відповідного робочого місця.

Верховним Судом України у постановах від 10.09.2013 у справі №21-183а13, від 10.03.2015 у справі №21-51а15, від 02.12.2015 у справі №21-1329а15, від 12.042016 у справі №21-6501а15, а також Верховним Судом у постановах від 23.01.2018 у справі №732/2003/14, від 03.04.2018 у справі №132/3610/16-а, від 15.05.2018 у справі №504/1231/16-а висловлена правова позиція стосовно відсутності законних підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Таким чином, суд приходить висновку, що записи у трудовій книжці та довідки, які були надані відповідачу і містяться у матеріалах справи, підтверджують характер роботи позивача за Списком №2 в Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС, однак трудовий стаж позивача в період роботи з 19.07.1984 по 06.05.1998, може бути зарахований як пільговий лише до 21 серпня 1992 року. Також, судом встановлено перебування ОСОБА_1 на посаді та виконання ним робіт, що міститься у Списку №2 (електрозварник), в колгоспі “Степовий” с.Отрадівка у 1982-1984 роках в кількості 404 вихододнів.

Проте, вказаний вище пільговий стаж є меншим, ніж визначено абзацом першим пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (12 років 6 місяців), тобто є недостатнім для призначення пенсії за списком №2, але становить більше його половини.

Пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

27.03.2018 із заявою про призначення пенсії за віком від 27.03.2018 ОСОБА_1 звернувся у віці 56 років, маючи загальний стаж роботи більше 30 років.

Однак, відмовляючи позивачу в призначені пенсії за віком відповідач не врахував зазначені вище норми права, безпідставно не зарахував до стажу роботи позивача роботу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 в Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС та в колгоспі “Степовий” с.Отрадівка, внаслідок чого необгрунтовано, без врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, прийняв розпорядження №2 від 02.04.2018 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1

Таким чином, враховуючи наведене вище, суд на підставі положень частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вирішив з метою повного та ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вийти за межі позовних вимог та визнати протиправними дії відповідача у незарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період роботи позивача у Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС з 19.07.1984 року по 21.08.1992 року та в колгоспі “Степовий” с. Отрадівка Новотроїцького району з 22.12.1982 по 31.12.1982, з 01.01.1983 по 31.12.1983, з 01.01.1984 по 03.07.1984, скасувати розпорядження №2 від 02.04.2018 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, зобов'язати Тисменицьке об’єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період роботи у Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС з 19.07.1984 року по 21.08.1992 року та в колгоспі “Степовий” с. Отрадівка Новотроїцького району з 22.12.1982 по 31.12.1982, з 01.01.1983 по 31.12.1983, з 01.01.1984 по 03.07.1984 та повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 27.03.2018, з урахуванням обставин встановлених у цій справі.

Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Твердження відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду суд вважає безпідставними, оскільки про відмову в призначенні пенсії за заявою від 27.03.2017 позивач дізнався із листа відповідача від 04.04.2018, а з позовною заявою звернувся до суду 17.04.2018. При цьому, до заяви про призначення пенсії від 27.03.2017 позивачем додано нові документи.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 493,5 грн., що становить 70% задоволених позовних вимог.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Тисменицького об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 41247138, вул. Галицька 21, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, 77401) у незарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, вул.Липова 7 Б кв.66, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, 77401) період роботи у Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС з 19.07.1984 року по 21.08.1992 року та в колгоспі “Степовий” с. Отрадівка Новотроїцького району з 22.12.1982 по 31.12.1982, з 01.01.1983 по 31.12.1983, з 01.01.1984 по 03.07.1984.

Скасувати розпорядження Тисменицького об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області №2 від 02.04.2018 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3.

Зобов'язати Тисменицьке об’єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період роботи у Сімферопольському домобудівельному комбінаті імені ХХVІ з’їзду КПРС з 19.07.1984 року по 21.08.1992 року та в колгоспі “Степовий” с. Отрадівка Новотроїцького району з 22.12.1982 по 31.12.1982, з 01.01.1983 по 31.12.1983, з 01.01.1984 по 03.07.1984 та повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 27.03.2018, з урахуванням обставин встановлених у цій справі.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тисменицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 493,50 грн. (чотириста дев'яносто три гривні 50 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 255, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4