Ухвала суду № 74223505, 25.05.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та

відкладення підготовчого засідання

25 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/417/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Універсам» до ОСОБА_6 селищної ради Волинської області про визнання протиправним та нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Універсам» звернулося з позовом до ОСОБА_6 селищної ради Волинської області про визнання протиправним та нечинним рішення від 27.05.2014 № 29/3 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Іваничі».

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово (а. с. 1).

Відповідно до ухвали суду від 16.04.2018 судовий розгляд справи ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження, у справі призначене підготовче засідання на 11:00 03.05.2018 (а. с. 44), яке за клопотанням відповідача було відкладено на 11:00 11.05.2018.

Ухвалою суду від 11.05.2018 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_7 підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, підготовче засідання відкладено на 11:00 25.05.2018.

В підготовчому засіданні поставлено на вирішення питання щодо продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання для виконання вимог частин четвертої-сьомої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши думку представників сторін та третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, з огляду на таке.

Главою 11 розділу ІІ КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.

На думку суду, оскаржуване рішення ОСОБА_6 селищної ради Волинської області від 27.05.2014 № 29/3 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Іваничі» має ознаки нормативно-правового акту, тому судовий розгляд цієї справи повинен відбуватися з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.

За приписами частин четвертої-сьомої статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Таким чином, оскільки постановленими у цій справі ухвалами суду помилково не було покладено обов’язку на відповідача щодо опублікування відповідного оголошення, тому суд дійшов висновку про неможливість проведення підготовчого засідання без виконання вимог частин четвертої-сьомої статті 264 КАС України, у зв’язку із чим відповідача необхідно зобов’язати опублікувати відповідне оголошення, та на підставі пункту 3 частини першої статті 181 КАС України відкласти підготовче засідання.

Як передбачено частиною четвертою статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що провадження у цій справі було відкрито ухвалою суду від 02.04.2018, а без виконання вимог частин четвертої-сьомої статті 264 КАС України підготовче засідання протягом шістдесяти днів провести неможливо, тому суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження до наступного підготовчого засідання.

Керуючись статтями 181, 248, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі до 19 червня 2018 року.

Відкласти підготовче засідання та призначити наступне підготовче засідання у справі за позовом Приватного підприємства «Універсам» до ОСОБА_6 селищної ради Волинської області про визнання протиправним та нечинним рішення на 11:00 19 червня 2018 року в залі судових засідань № 5 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Зобов’язати відповідача ОСОБА_6 селищну раду Волинської області, не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання, опублікувати оголошення у виданні, в якому рішення ОСОБА_6 селищної ради Волинської області від 27 травня 2014 року № 29/3 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Іваничі» було офіційно оприлюднено (ОСОБА_6 районна газета «Колос»), зазначивши в оголошенні вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце підготовчого засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складено 25 травня 2018 року