Постанова № 74213279, 23.05.2018, Апеляційний суд Полтавської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 530/344/18 Номер провадження 22-ц/786/1057/18Головуючий у 1-й інстанції Должко С.Р. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2018 року м. Полтава

Апеляційний суд Полтавської області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Прядкіна О.В.,

суддів Абрамова П.С., Хіль Л.М.,

секретаря Лимар О.М.,

за участі: представника ОСОБА_2,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства «Агроекологія»

на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 20 березня 2018 року

по справі за скаргою Приватного підприємства «Агроекологія» на рішення дії або бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 20 березня 2018 року провадження у справі за скаргою Приватного підприємства «Агроекологія» на рішення дії або бездіяльності державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області закрито на підставі п.1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України – справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу оскаржило Приватне підприємство «Агроекологія», яке в апеляційній скарзі посилаючись на порушення судом норм процесуального права та створенні перешкод у доступі до правосуддя і здійсненні судового захисту, просить скасувати ухвалу та передати справу для розгляду до суду першої інстанції.

Колегія суддів, перевіривши справу в межах заявлених вимог і апеляційного оскарження, приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 55502081 з примусового виконання виконавчого листа № 530/169/17 від 17 листопада 2017 року, виданого Зіньківським районним судом Полтавської області, про зобов’язання Шишацького районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області повернути стягувачу ОСОБА_3 виконавчий лист № 530/173/16-ц від 02.09.2016 року, виданий Зіньківським районним судом, без виконання.

Відповідно до Постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження № 55502081 від 03 березня 2018 року ПП «Агроекологія» неодноразово зверталася до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зі скаргами про визнання протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Лукмасла М.М., з приводу не виконання боржником у строк визначений постановою державного виконавця виконавчого листа № 530/169/17 від 17 листопада 2017 року.

У ході перевірки начальником управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області було встановлено, що 11 січня 2018 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області на виконання рішення немайнового характеру, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку 11.01.2018 року направлено сторонам.

Боржник Шишацький РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області на виконання вказаної постанови повідомив, що немає можливості виконати постанову про відкриття виконавчого провадження, оскільки оригінал виконавчого листа № 530/169/17 від 17 листопада 2017 року знаходиться у матеріалах цивільної справи, яка Зіньківським районним судом Полтавської області 26 квітня 2017 року направлена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Станом на 21 лютого 2018 року справа не повернулася.

На підставі вказаного, відмовлено у задоволенні скарг стягувача ПП «Агроекологія» (а.с.4-5).

У березні 2018 року ПП «Агроекологія» звернулося до районного суду зі скаргою на рішення, дії або бездіяльності державного виконавця та просило визнати незаконною та скасувати постанову про результати перевірки законності виконавчого провадження від 03 березня 2018 року ВП 55502081.

Суд першої інстанції, закриваючи провадження у справі, виходив з того, що позовні вимоги, пов’язані із визнанням дій, бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, які підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не заперечуючи право сторони виконавчого провадження відповідно до ч.1 ст. 447 ЦПК України звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи, колегія суддів не може повністю погодитись з оскаржуваною ухвалою.

Так, звертаючись до суду з даною скаргою, ПП «Агроекологія» визначила суб’єктами оскарження двох осіб :

- начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області

- старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_4

Однак, всупереч положенням ч.4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» скаржник чітко не виклав зміст оскаржуваних рішень чи дій ( бездіяльності) осіб, чиї дії оскаржує.

Відсутні також обгрунтування вимог відносно кожного з цих осіб.

За таких обставин колегія суддів позбавлена можливості дати оцінку підставності оскаржуваної ухвали, вбачаючи її передчасною.

Місцевий суд не звернув увагу на недоліки поданої скарги підприємства, не надавши строк на їх усунення для розмежування вимог відносно осіб, дії яких оскаржуються.

Крім того, районний суд не звернув увагу на те, що скаржником без жодних обгрунтувань в якості третьої особи зазначено заступника начальника Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з питань державної виконавчої служби- начальника управління державної виконавчої служби – ОСОБА_5

Між тим, визначений скаржником процесуальний статус цієї особи суперечить положення цивільно-процесуального законодавства, передбачений розділом VII ЦПК України.

Крім того, суперечливими є посилання в оскаржуваній ухвалі одночасно на норми ст. 186 та ст. 255 цього Кодексу.

З огляду на викладене, ухвала місцевого суду підлягає скасуванню, як передчасна.

Керуючись ст.ст. 367, 374 п.6 ч.1, 379, 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Агроекологія» задовольнити.

Ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 20 березня 2018 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду .

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий-суддя /підпис/ ОСОБА_1

Судді: /підпис/ ОСОБА_6

/підпис/ ОСОБА_7

Повний текст постанови складено 24.05.2018р.

Згідно з оригіналом:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1