Постанова № 7420010, 24.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-21374/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

за участю:

представника позивача Щукіної С.Г.

представника відповідача Мацаренко Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом                               Управління Пенсійного фонду України

в м. Торезі

до           Відкритого акціонерного товариства

«Торезтвердосплав»

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду в м. Торезі звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Торезтвердосплав» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначили, що за період з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Торезтвердосплав» щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком №1 складає 57092,13 гривень.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносіть до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт та професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Невиконання цього обов’язку підприємствами приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як внаслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника та в інших випадках передбачених законодавством.

Згідно з вимогами п. 6.8. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Просив стягнути з відповідача заборгованість на виплату та доставку пенсій за період з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року у розмірі 57092,13 гривень.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, свою позицію мотивував аналогічно викладеному у позовній заяві, просив позов задовольнити, проти розстрочення заборгованості не заперечував.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав, суду надав заяву про розстрочення виплати боргу на 24 місяці з лютого місяця 2010 року з метою забезпечення безперебійної роботи підприємства, своєчасної виплати заробітної плати, а також недопущення зростання заборгованості, вказав, що на теперішній стан підприємство має прострочену заборгованість по кредитам у сумі 219 тис. грн. та 16900 дол. США, заборгованість по заробітній платі складає 380 тис. грн..

           Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.

Так, судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Торезтвердосплав» є юридичною особою та зареєстровано в ЄДРПОУ за № 00196167.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій) стверджено факт витрат на виплати та доставки пенсій за період з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року за Списком №2 по Відкритому акціонерному товариству «Торезтвердосплав» на загальну суму 57092,13 гривень.

Актом звірки між позивачем та відповідачем стверджено узгодження між сторонами у справі наявність заборгованості витрат на виплати та доставки пенсій з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року за Списком №2 на суму 57092,13 гривень.

Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для платників податків, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції – фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених КМУ, у такому розмірі: 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

Згідно ч.2 п.п. 6.8 Інструкції №21-1 у разі зміни розміру пенсії, або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Отже, Відкритому акціонерному товариству «Торезтвердосплав» виставлені розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ЗУ «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року в сумі 57092,13 гривень, що підлягають відшкодуванню управлінню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, представником відповідача було надано заяву про розстрочення виплати боргу у зв’язку з тим, що підприємство знаходиться в важкому матеріальному становищі і тому не має достатніх коштів для своєчасної сплати боргу.

Вказані обставини ускладнюють виконання судового рішення про стягнення бюджетної заборгованості.

Представник позивача не заперечував проти розстрочення виконання постанови.

У відповідності до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З урахуванням зазначених обставин суд вважає необхідним, розстрочити виконання даної постанови строком на 24 місяців відповідно до наданого графіку.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі до Відкритого акціонерного товариства «Торезтвердосплав» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Торезтвердосплав» (86600, Донецька обл., м. Торез, вул. Трудова,83, ЄДРПОУ 00196167) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі (86600, Донецька обл., м. Торез, б-р Ілліча,8) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.05.2009 року по 31.10.2009 року в сумі 57092,13 гривень.

Розстрочити виконання постанови в цій частині стягнення боргу строком на 24 місяці, з яких по 2379 (дві тисячі триста сімдесят дев’ять) грн. 00 коп. щомісяця протягом 23 місяці, та 2375,13 (дві тисячи триста сімдесят п’ять) грн. 13 коп. починаючи з січня 2010 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29.12.2009р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.