Постанова № 7420006, 24.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-17196/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

за участю:

представника відповідача           Руденко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом                                         Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську

до                     Відкритого акціонерного товариства

«Краматорський завод важкого верстатобудування»

про           стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

          Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський завод важкого верстатобудування» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1, - також 100 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 зазначених Прикінцевих положень застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, для платників податків, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених КМУ, у такому розмірі: 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2009 році.

Управлінням пенсійного фонду в м. Краматорську було виставлено до сплати відповідачу розрахунки місячних сум фактичних витрат за період з липня по вересень 2009 року на загальну суму 393482,73 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 по працівниках підприємства.

Підприємство-боржник повинно було відшкодувати УПФ до 25-го числа кожного місяця зазначену в розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 393482,73 гривень.

          Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволені в повному обсязі, надавши письмові заперечення, в яких зазначив, що ВАТ «Краматорський завод важкого верстатобудування» не володіє даними, які необхідні для нарахування пільгових пенсій, тобто не може перевірити правильність та достовірність обчислення стажу робіт необхідного для нарахування пільгових пенсій.          Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно довідки з ЄДРПОУ №02-14-309 та повідомлення №1438/5 про взяття на облік відповідач є юридичною особою, знаходиться на обліку в Пенсійному фонді, як платник страхових внесків (а.с.5-6).

Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ (36-2003-п) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пенсійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

У відповідності до пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р. (далі Інструкція), закріплено, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1, - також 100 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 зазначених Прикінцевих положень застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, для платників податків, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених КМУ, у такому розмірі: 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2009 році.

Заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період: з липня по вересень 2009 року складає 183653,33 грн.

Заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період: з липня по вересень 2009 року складає 209829,40 грн.

Всього заборгованість складає 393482,73 грн.

Отже, ВАТ «Краматорський завод важкого верстатобудування» було виставлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до:

-          п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсій забезпечення»:

№11612/04 від 01.07.2009 року на суму 60911,49 грн. за липень 2009 року;

№13845/04 від 03.08.2009 року на суму 62710,18 грн. за серпень 2009 року;

№15702/04 від 02.09.2009 року на суму 60031,66 грн. за вересень 2009 року;

-          п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»:

№11682/04 від 02.07.2009 року на суму 66319,13 грн. за липень 2009 року;

№13844/04 від 03.08.2009 року на суму 76284,93 грн. за вересень 2009 року;

№15704/04 від 02.09.2009 року на суму 67225,34 грн. за вересень 2009 року;

          Таким чином, всього заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з липня по вересень 2009 року складає 393482,73 грн., що підлягають відшкодуванню управлінню.

          Сума визначається, як сума 70 відсотків витрат управління на виплату та доставку пенсій по працівниках підприємства, понесених протягом липня-вересня 2009 року за Списком № 1 та 100 відсотків витрат управління на виплату та доставку пенсій по працівниках підприємства – за Списком № 2.

Як встановлено у судовому засіданні позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій у період з липня по вересень 2009 року.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду в якому зареєстровані, зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник відповідача надав пояснення, що позовні вимоги не визнає, оскільки Відкрите акціонерне товариство «Краматорський завод важкого верстатобудування» не володіє даними, які необхідні для нарахування пільгових пенсій, стаж робіт громадянами придбавався ні на ВАТ «КЗВВ», а на інших підприємствах міста, у зв’язку з чим вважав позов УПФУ в м. Краматорську необґрунтованим та безпідставним.

Проте, судом не приймаються до уваги вищевказані доводи відповідача, оскільки у судовому засіданні відповідачем не доведено мотивів, з яких він ставить під сумнів правомірність призначення пенсій особам. При цьому суд зазначає, що відповідно до законодавства, пенсії на пільгових умовах призначаються різними органами ПФУ на підставі документів пенсійної справи особи і витрати на виплату та доставку пенсій кожним підприємством відшкодовуються пропорційно до відпрацьованого працівником на ньому часу роботи, порядок та форма розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій прямо передбачені додатками №6 та №7 до п. 6.4 Інструкції і, як вважає суд, відомості які в них наведені, потребують перевірки та відповідного підтвердження лише у разі обґрунтованих сумнівів в їх достовірності з посиланнями на документи , які ці відомості спростовують або ставлять під сумнів. Враховуючи, що таких документів або відомостей відповідачем у судовому засіданні не надано, суд відхиляє ці доводи відповідача, як необґрунтовані.

          Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, так як він дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, у відповідача є заборгованість з таких витрат, що було достовірно встановлено в судовому засіданні.

          Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

          На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський завод важкого верстатобудування» про стягнення заборгованості, задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Краматорський завод важкого верстатобудування» (84306, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе,6, код ЄДРПОУ 00222999) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську (84302, м. Краматорськ, вул. Поштова,5, ЄДРПОУ 23346787) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 за період з липня по вересень 2009 року у розмірі 393482,73 гривень.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29.12.2009р.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.