Ухвала суду № 74196173, 24.05.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

24 травня 2018 року 810/4343/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" про визнання виконавчого листа від 20.11.2017 №810/4343/16 таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" звернулось до суду із заявою, в якій просить суд визнати виконавчий лист від 20.11.2017 №810/4343/16 таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що товариство усунуло всі порушення, що підтверджується актом від 11.01.2018 №1, а тому підстави для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ "Вишнівська взуттєва фабрика", яке здійснює господарську діяльність за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, буд. 96, припинили існувати.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 призначено судове засідання на 24.05.2018 для розгляду вказаної заяви.

Представник заявника подав до суду клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представник позивача подав до суду заяву, в якій зазначив, що при вирішення питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, покладається на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню за відсутністю учасників справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, у грудні 2016 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи суб’єкта господарювання ТОВ "Вишнівська взуттєва фабрика" за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, буд. 96.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 03.02.2017 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.02.2017 та ухвалено нову, якою позов задоволено. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика", яке здійснює господарську діяльність за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, буд. 96. Заборонено товариству з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" використовувати будівлі, споруди, приміщення за цільовим призначенням, окрім робіт пов’язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

На виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду видано виконавчий лист від 20.11.2017 №810/4343/16 із строком пред’явлення виконавчого документу до виконання до 28.06.2017, який був отриманий представником Головного управління ДСНС України у Київській області 28.11.2017.

08 грудня 2017 року до суду надійшла заява від Головного управління ДСНС України у Київській області, в якій заявник просив суд поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.01.2018 у задоволенні заяви Головного управління ДСНС України у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2018 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.01.2018 скасовано та поновлено Головному управлінню ДСНС України у Київській області строк для пред’явлення виконавчого листа у справі №810/4343/16 до виконання.

Як вбачається з Автоматизованої системи виконавчого провадження, на підставі виданого Київським окружним адміністративним судом виконавчого листа від 20.11.2017 №810/4343/16 Києво-Святошинськоим РВ ДВС ГТУЮ у Київській області 07.05.2018 було відкрито виконавче провадження ВП №56326376.

Разом з тим, судом встановлено, що в січні 2018 року, тобто ще до пред’явлення виконавчого листа від 20.11.2017 №810/4343/16 до примусового виконання, Головним управлінням ДСНС України у Київській області була проведена позапланова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, буд. 96.

За результатами такої перевірки складено Акт від 11.01.2018 №1.

Слід зазначити, що під час вказаної позапланової перевірки з’ясовувалися лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її здійснення, тобто, перевірено, чи усунуті ті порушення, що були виявлені в ході планової та позапланової перевірки, які здійснювались в грудні 2016 року та в лютому 2017 року, та стали підставою для застосування до відповідача заходів реагування.

Як вбачається з акту перевірки від 11.01.2018 №1, порушення, які були виявлені в акті №2 від 08.02.2017, складеним за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання ТОВ "Вишнівська взуттєва фабрика" вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, виконані.

Таким чином, наведене свідчить, що ТОВ "Вишнівська взуттєва фабрика" (до пред’явлення виконавчого листа від 20.11.2017 №810/4343/16 до примусового виконання) виконано вимоги контролюючого органу та усунуто порушення пожежної безпеки, які були зазначені в актах від 09.12.2016 №251 та від 08.02.2017 №2, а тому підстави для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика", яке здійснює господарську діяльність за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, буд. 96, перестали існувати та усунуті.

Частиною другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи те, що ТОВ "Вишнівська взуттєва фабрика" усунуто всі порушення до моменту пред’явлення виконавчого листа від 20.11.2017 №810/4343/16 до примусового виконання, суд дійшов висновку, що вказаний виконавчий лист слід визнати таким, що не підлягає виконанню повністю.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

Виконавчий лист № 810/4343/16, виданий Київським окружним адміністративним судом 20.11.2017 про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи товариства з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика", яке здійснює господарську діяльність за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, буд. 96 та про заборону товариству з обмеженою відповідальністю "Вишнівська взуттєва фабрика" використовувати будівлі, споруди, приміщення за цільовим призначенням, окрім робіт пов’язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, - визнати таким, що не підлягає виконанню повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.