Ухвала суду № 74195383, 22.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

22 травня 2018 р. Справа № 802/1221/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про виклик свідків у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Департаменту охорони здоров'я Вінницької обласної державної адміністрації

про: визнання рішення протиправним та його скасування

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров'я Вінницької обласної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та його скасування.

Ухвалою суду від 02.05.2018р. дану позовну заяву прийнято до провадження, відкрито провадження у адміністративній справі та постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Позивачем подано до суду клопотання про просить виклик та допит в судовому засіданні в якості свідків членів клініко-експертної комісії ДОЗ ОДА: голову клініко-експертної комісії ОСОБА_3, заступника директора департаменту охорони здоров'я Вінницької ОДА; секретаря комісії ОСОБА_4, заступника головного лікаря з медичної роботи обласного ендокринологічного центру ВОКВЕЦ; члена КЕК ДОЗ ОСОБА_5, професора кафедри ендокринології ВНМУ ім. М.Пирогова.

Представник відповідача заперечив щодо задоволення клопотання про виклик свідків.

Суд, з'ясувавши обставини справи, приходить до висновку про наступне.

Так, предметом розгляду адміністративної справи є визнання протиправним та скасування висновку клініко-експертної комісії Департаменту охорони здоров'я Вінницької ОДА від 27.10.2017р.

Позивач в судовому засіданні в підтвердження позиції викладеної у клопотання зазначив, що саме вищевказані особи приймали участь у засіданні комісії в обговоренні клініко-експертних досліджень, висловлювали свої міркування і пропозиції стосовно результатів роботи КЕК ДОЗ, підписали висновок за результатами клініко-експертної оцінки надання медичної допомоги позивачу у умовах ВОКЕД від 27.10.2017р. Член комісії ОСОБА_5 долучила до висновку свою рецензію від 18.09.2017р., голова і секретар склали і підписали протокол засідання КЕ ДОЗ від 27.10.2017р.

В судовому засіданні, з'ясувавши мотиви адміністративного позову та заперечення, установлено, що позивачем заявляється про конфлікт інтересів, а саме вказано, що до складу клініко-експертної комісії ДОЗ ОДА, наказом директора Департаменту охорони здоров'я ОДА до роботи в комісії (за її згодою) була залучена заступник головного лікаря з медичної роботи ВОКВЕЦ ОСОБА_4, яка одночасно стала секретарем комісії. Разом з тим очевидним для позивача є те, що ця особа не може перебувати у складі клініко-експертної комісії та проводити перевірку якості та обсягу надання позивачу медичної допомоги на стаціонарі ВОКЕД 2008 році через її зацікавленість у результатах висновку КЕК ДОЗ. В період перебування позивача на стаціонарі ВОКЕД у 2008 році і до сьогодні ОСОБА_4 займала керівні посади у названому медичному закладі. За цих умов, на переконання позивача. є безсумнівним, що ОСОБА_4 перебувала у стані реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

В силу частин 1-2 статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з’ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім’я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Враховуючи мотиви заявленого клопотання, зважаючи на предмет даного адміністративного позову з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів) на яких ґрунтуються вимоги та заперечення необхідним є викликати в судове засідання та допитати в якості свідка ОСОБА_4 секретаря клініко-експертної комісії Департаменту охорони здоров'я Вінницької обласної державної адміністрації (заступника головного лікаря з медичної роботи обласного ендокринологічного центру ВОКВЕЦ).

Разом з тим, за умови недостатньої обґрунтованості клопотання позивача щодо обставин, які можуть повідомити суду голова клініко-експертної комісії ОСОБА_3, заступник директора департаменту охорони здоров'я Вінницької ОДА; член КЕК ДОЗ ОСОБА_5, професора кафедри ендокринології ВНМУ ім. М.Пирогова, суд не вбачає підстав для виклику в якості свідків вказаних осіб.

Показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. (ч.1 ст. 91).

Свідок зобов’язаний з’явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з’явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин (частина 3 статті 65 КАС України).

Керуючись ст.ст. 65, 72, 92, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Викликати в якості свідка ОСОБА_4 секретаря клініко-експертної комісії Департаменту охорони здоров'я Вінницької обласної державної адміністрації (заступника головного лікаря з медичної роботи обласного ендокринологічного центру ВОКВЕЦ)

Надіслати ухвалу про виклик свідка за адресою вул. Мічуріна, 32, 21010, а також доручити вручення виклику свідка через представника відповідача.

В решті задоволення клопотання відмовити.

Роз'яснити, що свідок зобов’язаний з’явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з’явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

За неявку до суду без поважних причин до свідка можуть бути застосовані заходи процесуального примусу передбачених ст.144-149 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович