Ухвала суду № 74194739, 23.05.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

23 травня 2018 р. Справа № 817/1091/18

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1

до: Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області

про: визнання протиправними та скасування розрахунку та акта,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2018 до Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області про визнання протиправними та скасування розрахунку та акта.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 адміністративну справу № 817/1091/18 за вказаним вище позовом передано за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

18.05.2018 справа № 817/1091/18 надійшла на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Згідно з вимогами частини другої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до статті 31 КАС України проведено автоматичний розподіл, за результатами якого визначений головуючий суддя у справі ОСОБА_2.

З огляду на викладене вважаю за необхідне прийняти адміністративну справу № 817/1091/18 до свого провадження.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, у позовній заяві не зазначені реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача; номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти позивача чи відомостей щодо її відсутності.

Крім того, в якості відповідача позивач визначив Державну службу України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, зазначивши адресу місцезнаходження: 03135, м. Київ, проспект Перемоги, 14. Поряд із цим відповідно до прохальної частини позовної заяви оскаржує розрахунок плати за проїзд та акт перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, що складені Управлінням Укртрансбезпеки у Рівненській області.

За нормами пунктів 1, 6 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу.

Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області є територіальним органом Державної служби України з безпеки на транспорті.

Відтак, позивачеві необхідно уточнити відповідача у поданому адміністративному позові із зазначенням інформації щодо нього відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно із положенням ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заяву подав представник позивача адвокат ОСОБА_3, однак відомостей щодо його реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру та серії паспорта; адреси електронної пошти чи відомостей щодо її відсутності не зазначено.

Відповідно до п.п. 8 та 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак позовна заява в порушення вказаних норм не містить зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, та власного письмового підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За правилами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставки судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою, фізичною особою - підприємцем сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1762 грн.

Відповідно до прохальної частини позову позивач просить визнати протиправними та скасувати розрахунок плати за проїзд та акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів.

При цьому, позовна вимога про скасування акта відноситься до немайнової вимоги, а вимога про скасування розрахунку є майновою.

Таким чином, за подання вказаної позовної заяви з вимогою немайнового характеру та вимогою майнового характеру позивачу необхідно сплатити 1409,60 грн.: за немайновий характер позову - 704,80 грн. та за майновий характер позову - 704,8 грн. ((331,29 Євро по курсу НБУ на 28.03.2018 (32.55 грн.) 10783,49*1% (але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму).

Натомість, в матеріалах позову міститься квитанція № 0.0.1003228625.1 від 03.04.2018, яка підтверджує сплату судового збору в розмірі 705 грн.

Статтею 9 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, позивачу необхідно надати суду належний доказ доплати (перерахування) судового збору в розмірі 704,60 грн. (1409,60-705) за такими реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, код отримувача 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ позивача, Вінницький окружний адміністративний суд).

Зазначені вище недоліки вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу 817/1091/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області про визнання протиправними та скасування розрахунку та акта.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області про визнання протиправними та скасування розрахунку та акта залишити без руху.

Встановити позивачеві п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України, та доказів про сплату судового збору у розмірі 704,60 грн. за такими реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача, Вінницький окружний адміністративний суд).

Копію ухвали направити позивачеві (представникові).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович