Рішення № 74193297, 21.05.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/4315/18

Провадження № 2/234/1820/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

в складі головуючого судді Чернобай А.О.

секретар судового засідання Науменко А.Е

справа № 234/4315/18,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Краматорську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці і соціального населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 В’ячеславовича про стягнення переплати бюджетних коштів,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

02.04.2018 року Управління праці і соціального населення Краматорської міської ради звернулося до суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 В’ячеславовича про стягнення переплати бюджетних коштів.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що до УПіСЗН із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, 01.12.2014 року звернувся ОСОБА_1, як особа, яка переміщується з району проведення антитерористичної операції. ОСОБА_2 від 09.12.201 року відповідачу була призначена допомога переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.12.2014 року по 31.01.2015 року в розмірі 442 грн, з 01.02.2015 року по 31.03.2015 року в розмірі 221 грн. Відповідач звернувся з заявою від 25.02.2015 року. Як пенсіонер та надав копію пенсійного посвідчення. ОСОБА_2 від 27.02.2015 року відповідачу було здійснено перерахунок та призначено допомогу на період з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року у розмірі 884 грн., згідно перерахунку від 14.04.2015 року розмір допомоги на період з 17.03.2015 року по 31.05.2015 року склав 949 грн. Надалі відповідач звертався до УПіСЗН з заявами від 03.06.2015 року та від 04.12.2015 року, рішеннями від 22.06.2015 року та від 11.12.2015 року допомогу було призначено на періоди з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року в розмірі 949 грн, та з 04.12.2015 року по 03.06.2016 року у розмірі 1074 грн. Позивачу стало потім відомо, що ОСОБА_1 має у власності: автомобіль ЗАЗ DAEWOO Т 13110 С, 2006 року випуску, автомобіль ЗАЗ DAEWOO LANOS ТF6, 2008 року випуску. Інформація на запит Державної фінансової інспекції Донецької області одержана 31.05.2016 року від органів МРЕВ ДАЇ України. В заяві наданої позивачу про призначення допомоги внутрішньо-переміщеним особам на проживання , відповідач особисто вказував, що не має транспортних засобів, тобто надав позивачу недостовірну інформацію. Таким чином, в ході перевірки встановлено, що на дату подання заяви від 01.12.2014 року відповідач володіє двома транспортними засобами. Позивачем було прийнято рішення від 31.05.2016 року здійснити перерахунок за період з 01.12.2014 року по 31.08.2015 року, у зв’язку з тим, що за вказаний період відповідач не мав права на отримання державної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у зв’язку з наданням недостовірної інформації. Розмір загальної переплати відповідно до довідки перерахунку від 07.06.2016 року становить 8312 грн. 14 коп. Згідно останнього протоколу змін від 27.10.2017 року заборгованість частково погашена в сумі 2243,00 грн., залишок переплати складає 6069 грн. 45 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Представник позивача надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Відповідачу у судове засідання не з’явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Згідно приписів ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВСТАНОВИВ:

Згідно довідки від 01.12.2014 року № 1426/13209 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці і соціального населення Краматорської міської ради як внутрішньо – переміщена особа (а.с. 13)

04.12.2015 року ОСОБА_1 В’ячеславович звернувся із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово – комунальних послуг до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (а.с. 19)

На підставі поданої заяви Відповідачу ОСОБА_2 від 09.12.2014 року була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.12.2014 року по 31.01.2015 року у розмірі 442 грн. та з 01.02.2015 року по 31.03.2015 року 221 грн. (а.с. 24)

У подальшому відповідач звертався до позивача із заявами від 03.06.2015 року та від 04.12.2015 року. ОСОБА_2 позивача від 22.06.2015 року та від 11.12.2015 року допомогу було призначено на періоди з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року в розмірі 949 грн., та з 04.12.2015 року у розмірі 1074 грн. (а.с. 12,16,21,22 )

Згідно акту № 412 від 25.04.2016 року проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої заявником для призначення державної соціальної допомоги було встановлено, що у заявника виявлені транспортні засоби вітчизняного виробництва. (а.с. 17)

Згідно облікової картки № 23999352 від 14.08.2013 року за ОСОБА_1 В’ячеславовичем зареєстровані транспортні засоби: автомобіль ЗАЗ DAEWOO Т 13110 С, 2006 року випуску, автомобіль ЗАЗ DAEWOO LANOS ТF6, 2008 року випуску. (а.с. 27)

Згідно довідки виданої в.о. начальника територіального сервісного центру № 1443 в Донецькій області, відповідно до комп’ютерного обліку на 09.08.2016 року транспортні засоби, які належали ОСОБА_1 були зняті з обліку у зв’язку з вибраковкою 27.07.2016 року. (а.с.15)

Позивачем було винесено рішення про перерахунок від 31.05.2016 року здійснити перерахунок виплачених коштів за період з 01.12.2014 року по 31.08.2015 року, у зв’язку з тим, що відповідач не мав права на отримання державної допомоги внутрішньо – переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у зв’язку з наданням недостовірної інформації. (а.с. 11)

08.06.2017 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення № 04-40/3756 про необхідність повернути надміру виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою і запропоновано повернути надміру виплачені кошти за призначеною грошовою допомогою. (а.с. 8)

Згідно заяви, наданої ОСОБА_1 від 12.04.2017 року він був ознайомлений із розміром переплати, та зобов’язався погашати зазначену переплату. (а.с.9)

Розмір загальної переплати відповідно до довідки перерахунку від 07.06.2016 року становить 8312 грн. 14 коп., яка була відповідачем 27.10.2017 року частково погашена в сумі 2243 грн., залишок переплати складає 6069,45 грн. (а.с. 5)

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» в статті 1 надає поняття внутрішньо переміщеної особи. Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505.

Призначення щомісячної адресної допомоги переміщеним особам визначається «Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505 (надалі Порядок № 505).

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надасться громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у їй. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням га виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою за пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги:прізвище, ім'я та по батькові;число, місяць, рік народження;серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання;реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті);зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування);реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім’ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску);наявність у будь-кого і членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб;місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми, про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім’ї від інших членів сім’ї та згода на обробку персональних даних. (н. 5 Порядку №505)

Відповідно до п. 10 Порядку Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п. 11 Порядку Уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Згідно п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі:виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Разом з тим, з доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача щомісячної адресної допомоги не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачами, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, суд вважає, що у зв’язку з наданням недостовірних даних ОСОБА_1 щодо отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, УПтСЗН Краматорської міської ради було здійснено надмірну виплату коштів за призначеною грошовою допомогою, яка складається в сумі 6069,45 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст.141 ЦПК України, з відвовідача підлягають стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 1762 грн.

Керуючись, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, ст.ст. 12-13, 76 -79, 81,141, 259, 263 – 265 ЦПК України, суд , -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці і соціального населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 В’ячеславовича про стягнення переплати бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 В’ячеславовича, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Управління праці і соціального населення Краматорської міської ради, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23, (ЄДРПОУ 25953617, р/р 35217039022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 820172), виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам у розмірі 6069 (шість тисяч шістдесят дев’ять ) гривні 45 (сорок п’ять) копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 В’ячеславовича, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Управління праці і соціального населення Краматорської міської ради, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23, (ЄДРПОУ 25953617, р/р 35217039022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 820172), судовий збір у розмірі 1762 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд.

Суддя

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті й надруковане в єдиному екземплярі.

Суддя