Ухвала суду № 74172927, 17.05.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 818/1487/17Суддя-доповідач ОСОБА_1УХВАЛА

17 травня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Макаренко Я.М., суддів: Бартош Н.С. , Мінаєвої О.М. , за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т., представника позивача ОСОБА_2, позивача Прокоф`єва С.В., представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2017р. по справі № 818/1487/17

за позовом Прокоф`єва ОСОБА_4

до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області третя особа- Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області (надалі по тексту відповідач), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_5 для проведення перерахунку призначеної пенсії, станом на 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2900 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник - 2200 грн; надбавка за вислугу років 35% від посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням - 1785 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% від посадового окладу та окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 3442,50 грн; надбавка за оперативно - розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення 40%, що у грошовому виразі становить 1160 грн.; надбавки за службу у спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю - 44%, що у грошовому виразі становить 1276 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу, що у грошовому виразі становить 435 грн., премія у розмірі 74,09%, з урахування всіх наведених вище складових, що у грошовому виразі становить 9778,77 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_5 задоволено.

Зобов’язано Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_5 для проведення перерахунку призначеної пенсії, станом на 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад 2900 грн.;

- оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник - 2200 грн.;

- надбавка за вислугу років 35% від посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням - 1785 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% від посадового окладу та окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 3442,50 грн.;

- надбавка за оперативно - розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення 40 %, що у грошовому виразі становить 1160 грн.;

- надбавки за службу у спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю - 44%, що у грошовому виразі становить 1276 грн.;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу, що у грошовому виразі становить 435 грн.,

- премія у розмірі 74,09%, з урахування всіх наведених вище складових, що у грошовому виразі становить 9778,77 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області суму судового збору в розмірі 1280 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят грн.).

Будучи незгодним із судовим рішенням відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі, з огляду на наступне.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а предметом спору якої є бездіяльність відповідача (відмова вчинити дії) щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393”, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 та постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, починаючи з 01 січня 2016 року, та не направлення такої нової довідки до пенсійного органу для подальшого перерахунку пенсії; а також вимога про зобов’язання Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України обласного рівня виготовити та направити до пенсійного органу нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії.

Станом на 17.05.2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а не набрало законної сили.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Дослідивши матеріали справи та прийняте 12 березня 2018 року Верховним Судом рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а, колегія суддів дійшла висновку, що справа №818/1487/17 відноситься до типових, виходячи з наступного.

Як слідує з матеріалів справи №818/1487/17, що розглядається, позивачем є пенсіонер органів внутрішніх справ, якому пенсія призначена згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”.

Відповідачем по справі є Ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області.

Третьою особою є територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу.

Предметом позову є вимога про зобов’язання Ліквідаційну комісію виготовити та направити до пенсійного органу нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії.

Враховуючи наведене вище, справа №818/1487/17 відноситься до типових адміністративних справ.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 818/1487/17, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 818/1487/17 за позовом Прокоф`єва ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області третя особа- Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_6 ОСОБА_7 Повний текст ухвали складено 22.05.2018 року