Ухвала суду № 74172923, 17.05.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 128/3292/17

17 травня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Аніщенко А.О.,

Позивача: ОСОБА_1

Представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 23 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в грудні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком за період із 01.04.2017 року і потеперішній час. Також просив зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 відповідного розміру пенсії за віком за період з 01.04.2017 року і по теперішній час.

Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 23.02.2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій скаржник, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, та прийняти нове, яким задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представником позивача ОСОБА_2 заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку із не набранням законної сили рішення Верховного Суду зразкової адміністративної справи №805/402/18, де предмет позову та позовні вимоги аналогічні позовним вимогам справі №128/3292/17.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та його представника, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 01.03.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії (справа №805/402/18, провадження № Пз/9901/20/18 ).

Ознаками вказаної типової справи, є такі:

1. позивачі - пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та які є внутрішньо переміщеними особами;

2. відповідач - один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3. спір виник з підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення;

4. позивачі заявляють аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 01.03.2018 у справі № 805/402/18 провадження № Пз/9901/20/18.

Також встановлено, що 03.05.2018р. Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі №Пз/9901/20/18 (№805/402/18).

Разом з цим, вказане рішення станом на 17.05.2018р. не набрало законної сили, у зв'язку із чим наявні підстави для зупинення провадження по даній справі (№128/3292/17) до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/20/18 (№805/402/18).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду від 03.05.2018 року у зразковій справі №Пз/9901/20/18 (№805/402/18).

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі №128/3292/17 задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 03.05.2018 року у зразковій справі № 805/402/18 провадження № Пз/9901/20/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П. Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.